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Text File  |  1988-08-07  |  130KB  |  2,210 lines

  1. CB
  2.  
  3.  
  4.  
  5.  
  6.  
  7.      My fingers ache from typing all of this. Mail me a $5.00 bill and I'll send
  8.      you the next revision on diskette, Postpaid. Thanks
  9.      Randy Jones
  10.      Box 23056
  11.      San Antonio, Tx 78223
  12.      
  13.                         Section 102 Standard Appraisal Documents
  14.      
  15.      The property must have been appraised within the 12 months that precede the
  16.      date of the note and mortgage.  When the appraisal report will be more than
  17.      four months old on the date of the note and mortgage-regardless of whether
  18.      the property was appraised as proposed or existing construction- the ap-
  19.      praiser  must inspect the exterior of the property and  review current mar-
  20.      ket data to determine that the property has not declined in value since the
  21.      date of the original appraisal.  We require the appraiser to provide a cer-
  22.      tification to that effect, based on his or her exterior inspection of the
  23.      property and knowledge of current market conditions.  The inspection and
  24.      the  certification must occur within the four months that  preceded the
  25.      date of the note and mortgage. If the appraiser connot make the required
  26.      certification, we require a new appraisal for that property.
  27.      
  28.      For proposed construction, the appraisal may be based on plans and
  29.      specifications if the lender obtains a certification of completion before
  30.      it delivers the mortgage to us.  This certification should be completed by
  31.      the appraiser and must be accompanied by photographs of the completed
  32.      improvements. The appraiser must certify that the improvements were
  33.      completed in accordance with the requirements and conditions stated in the
  34.      original appraisal report.  Minor items that do not affect livability may
  35.      be incomplete as long as the lender has arranged for an adequate escrow to
  36.      guarantee their completion.  (We consider funds equal to at least one an
  37.      one-half times the cost to complete the items as a reasonable amount to
  38.      escrow.)
  39.      
  40.      For existing construction, the improvements must be complete when the mort-
  41.      gage is sold to us. The appraisal may be based on the "as is" condition of
  42.      the property if minor conditions that do not affect the livability of the
  43.      property exist-such as minor peeling paint or minor deferred maintenance-as
  44.      long as the appraiser's estimate of value reflects the existence of these
  45.      conditions. The lender must  review carefully the appraisal for a property
  46.      appraised in an "as is" condition to assure that the property does not have
  47.      any physical deficiencies or conditions that would affect its livability.
  48.      If there are none, the lender does not need to require minor repairs to be
  49.      completed before it sells the mortgage to us. When there are incomplete
  50.      items or conditions that do affect the livability of the property-such as a
  51.      partially completed addition or renovation-or physical deficiencies that
  52.      could affect the soundness or structural integrity of the improvements, the
  53.      property msut be appraised subject to the completion of the specific alter-
  54.      ations or repairs.  In such cases, the lender must obtain a certificate of
  55.      completion from an appraiser before it delivers the mortgage to us. The
  56.      certification does not need to include photographs of the property unlesss
  57.      those that accompanied the original appraisal report are no longer repre-
  58.      sentative of the completed property.
  59.      
  60.  
  61.  
  62.  
  63.  
  64.  
  65.      Generally, the original appraiser should complete the certification of com-
  66.      pletion or value; however, the lender may use a substitute appraiser as
  67.      long as it explains why the original appraiser was not used. The substitute
  68.      appraiser  must review the original appraisal and certify that the ap-
  69.      praiser's estimate of market value was reasonable on the date of the orig-
  70.      inal appraisal report.
  71.      
  72.      Our appraisal report forms are designed to provide a concise format for
  73.      presenting the appraiser's description and valuation. The appraiser must
  74.      complete these forms in a way that will clearly reflect the results of his
  75.      or her thorough investigation and analysis and provide the rationale for
  76.      the estimate of market value. The appraisal report that should be used de-
  77.      pends on the type of property that is being appraised. The appraiser must
  78.      use the latest version of one of the following forms:
  79.      
  80.      Uniform Residential Appraisal Report (form 1004) for single-family proper-
  81.      ties and de minimis PUD units. Form 1004 may also be used for PUD units if
  82.      the appraiser includes an adequate description of the project and informa-
  83.      tion about the owners' association fees and the quality of the project
  84.      maintenance, and for two-family properties if the value of the second unit
  85.      is relatively insignificant in relation to the total value of the property;
  86.      
  87.      Appraisal Report-small Residential Income Property (Form 1025) for two-to
  88.      four- family properties; or
  89.      
  90.      Appraisal Report-Individual Condominium or PUD Unit (form 1073) for proper-
  91.      ties that are units in condominium, PUD and cooperative projects.
  92.      
  93.      We also require certain exhibits to support each appraisal report:
  94.      
  95.      a. A Certification an Statement of Limiting Conditions (Form 1004B), when
  96.      one is not already on file with the lender. (If the appraiser makes an ad-
  97.      dition or deletion to this certification, he or she must reference the
  98.      change in the "reconciliation" section of the appraisal report. Since we
  99.      will not purchase a mortgage if the appraiser's changes to Form 1004B alter
  100.      the definition of market value or conflict with any of our property and ap-
  101.      praisal analysis underwriting guidelines, the lender should review care-
  102.      fully any changes that were made.);
  103.      b. A street map that shows the location of the subject porperty and of all
  104.      comparables that the appraiser used;
  105.      c. An exterior building sketch of the improvements that indicates the di-
  106.      mensions. For units in condominium or cooperative projects, the sketch of
  107.      the unit must indicate interior perimeter unit dimensions rather than exte-
  108.      rior building dimensions. Generally, the appraiser must also include calcu-
  109.      lations to show how he or she arrived at the estimate for gross living
  110.      area; however, for units in condominium or cooperative projects, the ap-
  111.      praiser may rely on the dimensions and estimate for gross living area that
  112.      are shown on the plat. In such cases, the appraiser does not need to pro-
  113.      vide a sketch of the unit as long as he or she includes a copy of the plat
  114.      with the apprisal report. A floor plan sketch that indicates the dimensions
  115.      is required instead of the exterior building or unit sketch if the floor
  116.      plan is functionally obsolete, resulting in a limited market appeal for the
  117.      property in comparison to competitive properties in the neighborhood;
  118.  
  119.  
  120.  
  121.  
  122.  
  123.      d. Clear, descriptive photographs that show the front,back, and a street
  124.      scene of the subject property, and that are appropriately identified;
  125.      e. Clear, descriptive photographs that show the front of each comparable
  126.      property and that are appropriately identified. Generally, these pho-
  127.      tographs should be originals; however, copies of photographs from a multi-
  128.      ple listing service or from the appriaser's files are acceptable if they
  129.      are clear and descriptive;
  130.      f. Certifications of completion and value-either as a letter or as a form
  131.      that provides the necessary information- if applicable;
  132.      g. An Operating Income Statement (Form 216), which hs been jointly prepared
  133.      by the applicant and the lender, and which includes the appraiser's com-
  134.      ments on the reasonableness of the projected operating income, if the prop-
  135.      erty is an investment property;
  136.      h. A Single-family Comparable Rent Schedule (Form 1007), if the property is
  137.      a single-family investment property; and
  138.      i. Any other data-as an attachment or addendum to the appraisal report
  139.      form-that are necessary to provide an adequately supported estimate of mar-
  140.      ket value.
  141.      
  142.      
  143.      Chapter 4. Property and Appraisal Analysis
  144.      
  145.      This chapter details our general requirements for underwriting the prop-
  146.      erty/analysis aspects of mortgages made on one-to four-family properties.
  147.      (Certain types of housing-cooperative units; energy-efficient properties;
  148.      manufactured housing (or factory-built) units; condominium, PUD and de
  149.      minimis PUD units; mixed-used properties; and properties affected by
  150.      environmental hazards or substances-merit special consideration in the
  151.      appraisal review, so we discuss specific requirements for them in chapter
  152.      5.) Because the evaluation of a property is such a vital part of the risk
  153.      analysis, we expect lenders to place as much emphasis on underwriting the
  154.      property and reviewing the appraisal as they do on underwriting the
  155.      borrower's creditworthiness.
  156.      
  157.      Because Fannie Mae holds the lender responsible for the accuracy of the ap-
  158.      praisal, it is important for underwriters to understand their role in the
  159.      appraisal process and their relationship to the appraiser.
  160.      
  161.      * The underwriter's role is to analyze the property based on the appraisal
  162.      and to judge the property's acceptability as security for the mortgage re-
  163.      quested.
  164.      * The appraiser's role is to provide the lender with an adequately
  165.      supported estimate of value and a complete, accurate description of the
  166.      property.
  167.      
  168.      When the information or methodology of an appraisal requires additional
  169.      clarification or justification, the underwriter must obtain from the ap-
  170.      praiser any information that is necessary to make an informed decision con-
  171.      cerning the property. Because it is essential for the lender to have an in-
  172.      dependent, disinterested examination and valuation of the property, the
  173.      lender must order the appraisal report, rather than allowing the borrower
  174.      to do so. The appraiser must remain free of any outside influence in the
  175.      valuation process. This is at the heart of a good underwriting system. We
  176.      require appraisers to provide complete and accurate reports. The estimate
  177.  
  178.  
  179.  
  180.  
  181.  
  182.      of market value must represent the appraiser's professional conclusion,
  183.      based on market data, logical analysis, and judgement.
  184.      
  185.      These requirements are intended to provide guidance to underwriters and ap-
  186.      praisers as to the type of information that is needed to make a prudent un-
  187.      derwriting decision. They are also designed to provide what we feel are
  188.      minimum acceptable appraisal standards. We recognize the appraiser's analy-
  189.      sis may not comply with our specific guidelines for every appraisal prob-
  190.      lem. We allow the appraiser discretion to properly develop the value esti-
  191.      mate. The appraiser must, however, provide sound reasoning in his or her
  192.      appraisal report for working outside of our standards.
  193.      
  194.      
  195.      Section 401- Appraiser Qualifications
  196.      
  197.      
  198.      Fannie Mae does not approve appraisers. Therefore,lenders must not give any
  199.      consideration to an appraiser's representation that he or she is approved
  200.      or qualified by Fannie Mae. Lenders are responsible for the selection of
  201.      appraisers and will be solely accountable for their performance. Lenders
  202.      must take appropriate steps to ensure that an appraiser is qualified to
  203.      perform appraisals for the particular types of property that the lender in-
  204.      tends to refer to that appraiser.
  205.      
  206.      We recognize that, in some instances, a lender will approve an appraiser
  207.      subject to the appraiser's work being reviewed and signed by a review re-
  208.      quire review appraisers to sign appraisal reports.  However, when a review
  209.      appraiser signs the appraisal, that individual is indicating            his
  210.      or her concurrence with the contents of the appraisal report.  In addition,
  211.      the review appraiser must indicate on the appraisal report form whether he
  212.      or she personally inspected both the inside and the outside            of
  213.      the subject property.
  214.      
  215.      Fannie Mae has the right, at any time, to refuse to accept appraisals pre-
  216.      pared by specific appraisers or to notify a lender that we will no longer
  217.      accept appraisals prepared by a given appraiser.  When we notify a lender
  218.      that this is the case, we will allow the lender a certain amount of time to
  219.      clear its mortgage pipeline - after that, it must not submit to us mort-
  220.      gages secured by any proprties that were appraised by that individual.
  221.      
  222.      Section 401.01-Review of Qualifications
  223.      
  224.      When evaluating an appraiser's qualifications, a lender should review the
  225.      appraiser`s education and experience, sample appraisals, professional af-
  226.      filiations, and references from prior clients and employers.  The appraiser
  227.      must be experienced in appraising the types of properties that the lender
  228.      intends to use his or her services for, and should currently be active in
  229.      appraisal work.  Before using an appraiser's services, the lender should be
  230.      satisfied that the appraiser has demonstrated the ability to perform qual-
  231.      ity appraisals.  For this reason, lenders should review actual samples of
  232.      an appraiser's work to assure that the appraiser does not employ any of the
  233.      appraisal practices that we list in 402.2 as unacceptable practices.
  234.      
  235.  
  236.  
  237.  
  238.  
  239.  
  240.      While we do not require professional appraisal designations, they can be
  241.      helpful to lenders in evaluating an appraiser's qualifications, particu-
  242.      larly when the designation is from a nationally recognized organization
  243.      that has formal experience, education and ethics requirements that are
  244.      strongly administered.  If the lender considers an appraisal designation in
  245.      its evaluation, it should be familiar with the appraisal organization's
  246.      specific requirements to assure that the designation is evaluated appropri-
  247.      ately.
  248.      
  249.      
  250.      Section 401.2-Ongoing Review of Appraisals
  251.      
  252.      Lenders must continually evaluate the quality of the appraiser's work
  253.      through the normal underwriting review of all appraisal reports, as well as
  254.      through the spotcheck field review of appraisals as part of its Quality
  255.      Control System.  Lenders must be satisfied that any appraisers they use for
  256.      spotcheck field reviews are well qualified.
  257.      
  258.      Section 402-Reviewing the Appraisal Report
  259.      
  260.      
  261.      Fannie Mae holds the lender responsible for the quality of the appraisal it
  262.      uses to support the market value of a security property.  Therefore, the
  263.      lender must make sure that it not only provides the appraiser with appro-
  264.      priate information about the financing and sales data, but also that it has
  265.      sufficient knowledge of our appraisal requirements to enable it to deter-
  266.      mine that the appraiser has properly addressed our specific criteria and
  267.      that the appraiser has not engaged in any unacceptable appraisal practices.
  268.      
  269.      The remainder of this Chapter is presented in the general order that the
  270.      major topics appear in on the Uniform Residential Appraisal Report
  271.      (Form1004), thus providing lenders with a usuable working reference that
  272.      can be applied generally to all of our different appraisal report forms.
  273.      The appraiser is responsible for completing Form 1004 in its entirety, ex-
  274.      cept for the "Lender Discretionary Use" box that is located in the upper
  275.      right- hand corner of the form.
  276.      
  277.      Section 402.01-Lender-Supplied Information
  278.      
  279.      The lender must tell the appraiser about all financing data and sales con-
  280.      cessions for the property that will be, or have been, granted by anyone as-
  281.      sociated with the transacction. Generally this can be accomplished by pro-
  282.      viding the appraiser with a copy of the complete, ratified sales contract
  283.      for the property that is to be appraised. If the lender is aware of addi-
  284.      tional pertinent information that is not included in the sales
  285.      contract, it should inform the appraiser. Information that must be dis-
  286.      closed includes:
  287.      
  288.      * settlement charges;
  289.      * loan fees or charges;
  290.      * discounts to the sales price;
  291.      * payment of condominum/PUD fees;
  292.      * interest rate buydowns, or other below-market-rate financing;
  293.      * credits or refunds of the borrower's expenses;
  294.  
  295.  
  296.  
  297.  
  298.  
  299.      * absorption of monthly payments;
  300.      * assignments of rent payments; and
  301.      * non-realty items that were included in the transaction
  302.      
  303.      The upper right-hand corner of the Uniform Residential Appraisal Report
  304.      (Form 1004) contains a box titled "Lender Discretionary Use", which is in-
  305.      cluded to encourage lenders to provide closing data to comparable sales re-
  306.      porting services.  We do not require lenders to complete this section of
  307.      Form 1004, but, if the lender does complete it, the lender should provide
  308.      the specific contract information after the closing or loan settlement.
  309.      
  310.      Section 402.02-Unacceptable Appraisal Practices
  311.      
  312.      The following are examples of appraisal practices that we consider as unac-
  313.      ceptable:
  314.      
  315.      * Inclusion of inaccurate factual data about the subject neighborhood,site,
  316.      improvements, or comparable sales;
  317.      * Failure to comment on negative factors with respect to the subject neigh-
  318.      borhood, subject property, or proximity of the subject property to adverse
  319.      influences;
  320.      * Use of comparables in the valuation process even though the appraiser has
  321.      not personally inspected the exterior of the comparables by, at least,
  322.      driving them;
  323.      * Selection and use of inappropriate comparable sales or the failure to use
  324.      comparables that are locationally and physically the most similar to the
  325.      subject property;
  326.      * Use of data - particularly comparable sales data - that was provided by
  327.      parties who have a financial interest in the sale or financing of the sub-
  328.      ject property without the appraiser's verification of the information from
  329.      a disinterested source. For example, it would be inappropriate for an ap-
  330.      praiser to use comparable sales provided by the real estate broker who is
  331.      handling the sale of the subject property, unless the appraiser verifies
  332.      the accuracy of the data provided with another source and makes an indepen-
  333.      dent investigation to determine that the comparables provided were the best
  334.      ones available;
  335.      * Use of adjustments to the comparable sales that do not reflect the mar-
  336.      ket's reaction to the differences between the subject property and the com-
  337.      parables, or the failures to make adjustments when they are clearly indi-
  338.      cated;
  339.      * Development of a valuation conclusion that isbased - either partially or
  340.      completely - on the race, color, or national origin of either the prospec-
  341.      tive owners or occupants of the subject property or the present owners or
  342.      occupants of the properties in the vicinity of the subject property; and
  343.      * Development of a valuation comclusion that is not supported by available
  344.      market data.
  345.      
  346.      Section 403- The Subject Property
  347.      
  348.      The first section of the Uniform Residential Appraisal Report (Form 1004)
  349.      is used to identify the subject property, to describe the property rights
  350.      to be appraised, and to summarize financing data and sales concessions.
  351.      The appraiser must identify the subject property by its complete property
  352.      address and legal description; a post office box number is not acceptable.
  353.  
  354.  
  355.  
  356.  
  357.  
  358.      The appraiser should indicate the nearest intersection if a house number is
  359.      not available.  When the legal description is lenghty, the appraiser may
  360.      attach the full description as an addendum to the appraisal report, or may
  361.      refer simply to its location in the public records.
  362.      
  363.      The appraiser must identify the property rights to be appraised as "fee
  364.      simple" or "leasehold".  In addition, the appraiser must indicate whether
  365.      the subject property is located in a PUD, de minimis PUD, condominum, or
  366.      cooperative project.  [Note: The appraisal for units in PUD, condominum, or
  367.      cooperative projects must be completed on an Apprisal Report-Individual
  368.      Condominum or PUD Unit (Form 1073). The appraisal for units in a PUD can be
  369.      completede on either Form 1073 or on the Uniform Residential Appraisal Re-
  370.      port (Form 1004) as long as the appraiser includes an adequate description
  371.      of the project and information about the owners'association fees and the
  372.      quality of lthe project maintenance.
  373.      
  374.      The appraiser must state the total dollar amount of the loan charges and/or
  375.      concessions that will be paid by the seller (or any other party who has a
  376.      financial interest in the sale or financing of the subject property) and
  377.      provide a brief description of the items on the appraisal report form.  If
  378.      the appraiser knows that the appraisal will be used for a refinance trans-
  379.      action, he or she should indicate that on the form.
  380.      
  381.      If the appraiser is completing one of our appraisal report forms that uses
  382.      the phrase "To be completed by lender" to identify the top portion of the
  383.      form-the Appraisal Report-Small Residential Income Property (Form 1025),
  384.      the Appraisal Report-  Individual Condominum or PUD Unit (Form 1073), or
  385.      the Loan Valuation summary for Second Mortgages (Form 219) - the appraiser
  386.      must complete any information that the lender does not provide, including
  387.      the above information related to the financing terms. If the lender did not
  388.      provide a copy of the sales contract and the appraiser is not aware of the
  389.      financing terms, he or she should include a statement to that effect.
  390.      
  391.      Section 404-Neighborhood Analysis
  392.      
  393.      The purpose of a neighborhood analysis is to identify the area - based on
  394.      common characteristics or trends - that is subject to the same influences
  395.      as the subject property.  The sales price of comparable properties in the
  396.      identified area should reflect the positive and negative influences of the
  397.      neighborhood.
  398.      
  399.      A neighborhood analysis should consider the influence of social, economic,
  400.      government, and environmental forces on property values in the subject
  401.      neighborhood.  However, neither the racial composition nor the age of a
  402.      neighborhood is a reliable appraisal factor.  A property located in an
  403.      older neighborhood can be as sound an investment as a property located in a
  404.      new neighborhood, and a property located in a neighborhood inhabited pri-
  405.      marily by members of one race can be as sound an investment as one located
  406.      in a racially mixed neighborhood or in a neighborhood inhabited primarily
  407.      by a different race.  The appraiser must be impartial and specific in de-
  408.      scribing favorable or unfavorable factors in a neighborhood, and should
  409.      avoid the use of subjective terms or phrases such as "pride of ownership",
  410.      etc.
  411.      
  412.  
  413.  
  414.  
  415.  
  416.  
  417.      Fannie Mae does not designate certain areas as being acceptable or unac-
  418.      ceptable - in other words, Fannie Mae does not "red-line".  Locational fac-
  419.      tors are fundamental to proper appraising and prudent underwriting, and
  420.      there is nothing improper about underwriting on the basis of a realistic
  421.      perception of risk in a given neighborhood. Redlining can occur when per-
  422.      ceived property risks are based on improper locational factors - such as
  423.      the arbitrary granting of unfavorable loan terms on the basis of geographic
  424.      area - or when the perceptions of risk are derived from factors that do not
  425.      predict risk - either reliably or not at all.  An example of a factor that
  426.      is not predictive of risk is race - and racial redlining is illegal under
  427.      Federal Law.  Other factors that serve as a proxy for race are equally im-
  428.      permissible.  The appraiser, and the lender's underwriter, must be sensi-
  429.      tive to these permissible factors and apply Fannie Mae's  guidlines in a
  430.      consistent, equitable manner.  None of our property guidelines is intended
  431.      to foster redlining - if any provision is interpreted to do so, it has been
  432.      misunderstood.
  433.      
  434.      The appraiser should explain any changes that have occurred that might in-
  435.      fluence the marketability of the properties within the neighborhood.  The
  436.      appraiser also must comment if there is market resistance to a neighborhood
  437.      because of the known presence of an environmental hazard or any other fac-
  438.      tor.  The lender must be satisfied that the neighborhood will be acceptable
  439.      to a sufficient number of buyers to support an active, on-going market for
  440.      the property.
  441.      
  442.      Some lenders underwrite loans in urban areas on a block-by -block basis.
  443.      Block- by-block underwriting and appraisal analysis are acceptable in cases
  444.      in which rehabilitation has started - either in the block where the subject
  445.      property is located or in facing blocks visible to the property - but has
  446.      not yet spread to the rest of the neighborhood.  The acceptability of this
  447.      type of appraising or underwriting is conditioned on the appraiser demon-
  448.      strating that local conditions make it appropriate and that all essential
  449.      factors are considered.
  450.      
  451.      Our appraisal report forms require the appraiser to address several impor-
  452.      tant factors that are used to analyze the neighborhood`s impact on the
  453.      property's marketability.  Some of the key factors are discussed in the
  454.      following subsections.
  455.      
  456.      Section 404.01-Location
  457.      
  458.      We will purchase mortgages that are secured by residential properties in
  459.      urban, suburban, or rural areas.  An "urban" location relates to a city, a
  460.      "suburban" location relates to the area adjacent to a city, and a "rural"
  461.      location relates to the country or anything beyond the suburban area.  We
  462.      do not designate certain areas as being acceptable or unacceptable.
  463.      
  464.      To be eligible for purchase by Fannie Mae, a mortgage must be secured by a
  465.      property that is residential in nature - based on the description of the
  466.      subject property, zoning, and the present land use. We do not purchase
  467.      mortgages on agricultural-type properties (such as farms, orchards, or
  468.      ranches), on undeveloped land, or on land development -type properties.
  469.      
  470.  
  471.  
  472.  
  473.  
  474.  
  475.      Lenders must give properties with outbuildings special consideration in
  476.      their underwriting and appraisal review.  Properties with minimal outbuild-
  477.      ings - such as a small barn or stable - that are of relatively insignifi-
  478.      cant value in relation to the total appraised value of the subject property
  479.      are acceptable if they are typical residential improvements and support the
  480.      residential use for the location and property type.  For example, a prop-
  481.      erty that has a small barn or stable is acceptable if the appraiser demon-
  482.      strates through the use of comparable sales with similar improvements that
  483.      the improvements are typical residential improvements for which an active,
  484.      viable residential market exists. If the outbuildings do not represent typ-
  485.      ical residential improvements for the location and property type, the typi-
  486.      cal purchaser in the market would probably recognize minimal, if any, con-
  487.      tributory value for them.  A property with an atypical minimal outbuilding
  488.      is acceptable to Fannie Mae, as long as the appraiser's analysis reflects
  489.      little (or no) contributory value for it.
  490.      
  491.      On the other hand, properties with significant outbuildings - such as a
  492.      large barn, a storage area or facilities for farm- type animals, or a silo
  493.      - must be reviewed with great care, regardless of whether the appraiser as-
  494.      signs any value to the outbuildings because their existence will probably
  495.      indicate that the property is agricultural in nature.
  496.      
  497.      All propeties must be readily accessible by roads that meet local stan-
  498.      dards, and must have adequate utilities available and in service.  The ap-
  499.      praiser must also consider the present or anticipated use of any adjoining
  500.      property that may adversely affect the value or marketability of the sub-
  501.      ject property.
  502.      
  503.      Certain aspects of the location of a property will require special consid-
  504.      eration.  For example, propeties in resort areas that attract people for
  505.      seasonal or vacation use are acceptable only if they are suitable for year-
  506.      round use.  Any property that is not suitable for year -round occupancy -
  507.      regardless of where it is located - is unacceptable.
  508.      
  509.      Section 404.2-Degree of Development and Growth Rate
  510.      
  511.      The degree of development of a neighborhood (which is referred to as
  512.      "built-up" on the appraisal report forms) is the percentage of the avail-
  513.      able land in the neighborhood that has been improved.  Areas that are less
  514.      than 25% developed are not acceptable for maximum financing.  Areas that
  515.      are between 25% and 75% developed are suitable for maximum financing if
  516.      they show at least a stable or steady growth rate. Areas that are more than
  517.      75% developed, are viable, and are not exeriencing declining property val-
  518.      ues are acceptable for maximum financing.
  519.      
  520.      An area's degree of development may indicate whether a particular property
  521.      is residential in nature.  Generally, we will not purchase a mortgage that
  522.      is secured by a property in a rural area or any other area that is less
  523.      than 25% developed if the value of the site exceeds 30% of the total ap-
  524.      praised value of the security property.  However, if this higher site value
  525.      is typical in the area (and market acceptance can be demonstrated through
  526.      the use of comparable properties), we will purchase the mortgage. For exam-
  527.      ple, if the typical single-family building site in a particular area -
  528.      based on the zoning, the highest and best use of the land, and the present
  529.  
  530.  
  531.  
  532.  
  533.  
  534.      land use - is two acres in size, the mortgage will be eligible for purchase
  535.      even if the site's value exceeds 30% of the property's total appraised
  536.      value, as long as the appraiser demonstrates through the use of comparable
  537.      sales that the property is a typical residential property for that particu-
  538.      lar neighborhood.
  539.      
  540.      Because we do not purchase mortgages secured by agricultural -type proper-
  541.      ties, undeveloped land, or land -developed - type properties, the lender
  542.      must review carefully the appraisal report for properties that have sites
  543.      larger than those typical for residential properties in the area. Special
  544.      attention must be given to the appraiser's description of the neighborhood,
  545.      zoning, the highest and best use determination, and the degree of compara-
  546.      bility between the subject property and the comparable sales.  If the sub-
  547.      ject property has a significantly larger site than the comparables used in
  548.      the appraiser`s analysis, the subject property may not be a typical resi-
  549.      dential property for the neighborhood.
  550.      
  551.      Section 404.03-Property Values
  552.      
  553.      Maximum financing is acceptable when property values are stable or increas-
  554.      ing.  If values are declining, the appraiser should comment on the reason
  555.      for the decline and its effect on the property's marketability. Properties
  556.      in such areas must be reviewed with great care.  The reasons for a decline
  557.      in values and the probability of its continuance are key considerations in
  558.      the property's acceptability.  The lender must not consider the use of max-
  559.      imum financing in any instance in which proprty values are declining.
  560.      
  561.      Section 404.04-Demand/Supply and Marketing Time.
  562.      
  563.      An over-supply of housing is not desirable, since it indicates that proper-
  564.      ties are selling slowly with a lot of competition.  A shortage of proper-
  565.      ties or a balanced situation is preferred.  An over-supply of properties
  566.      may be a neighborhood -wide or a city - wide problem.  In either case, the
  567.      appraiser must comment on the reason for the oversupply and its effect on
  568.      the property's value.
  569.      
  570.       Marketing time is the average time that it takes for a reasonably priced
  571.      property to sell in the subject neighborhood.  When marketing time for a
  572.      particular area is greater than six months, the appraiser must comment on
  573.      the reason for the extended marketing period and its effect on the prop-
  574.      erty's value.
  575.      
  576.      Section 404.05-Present Land Use
  577.      
  578.      Typically, dwellings best maintain their value when they are situated in
  579.      neighborhoods that consist of other similar dwellings.  Therefore, a sin-
  580.      gle-family property in a neighborhood with apartments and commercial or in-
  581.      dustrial development may not have the stability required to sustain value
  582.      over a long period of time. However, the negative impression of a property
  583.      within a mixed -use neighborhood can be offset by factors that enhance the
  584.      market value of the property through increased buyer demand.  Typical fac-
  585.      tors include such things as easy access to employment centers and a high
  586.      level of community activity.  Viable older neighborhoods frequently reflect
  587.  
  588.  
  589.  
  590.  
  591.  
  592.      a successful mixing of commercial service uses - such as grocery and other
  593.      neighborhood stores or occasional multifamily properties.
  594.      
  595.      The appraiser should provide the relative percentages of the developed land
  596.      in the neighborhood in the "Present Land Use" section of the appraisal re-
  597.      port form, rather than simply referring to the zoning classifications. The
  598.      appraiser should report separately the percentage of developed single- fam-
  599.      ily sites, developed two- to four-family sites, etc.  Undeveloped land
  600.      should be reported as vacant.  In addition, if there is a significant
  601.      amount of vacant or undeveloped land in the neighborhood, the appraiser
  602.      should include comments to that effect in the "Neighborhood Comments" sec-
  603.      tion of the report to assure that he or she adequately describes the neigh-
  604.      borhood.  If the present land use in the neighborhood is not one of those
  605.      listed on the appraisal report form - such as parkland - the appraiser must
  606.      also indicate in the "Neighborhood Comments" section the type of land use
  607.      and its related percentage.  The total of the types of land uses must equal
  608.      100%
  609.      
  610.      Section 404.06-Changes in Land Use
  611.      
  612.      Fannie Mae relies on the present land use, the predominant occupancy compo-
  613.      sition, and the likelihood that either will change to determine whether a
  614.      neighborhood is undergoing transition.  A "neighborhood in transition" de-
  615.      scription must not be used to refer to the racial or ethnic composition -
  616.      or the prospective racial or ethnic composition - of a neighborhood.
  617.      
  618.      The use of maximum financing must be carefully considered when the ap-
  619.      praiser has indicated that an area is undergoing transition that could have
  620.      a negative impact on property value.  For example, a neighborhood that is
  621.      changing from a single-family use to a two- to four-family residential use
  622.      could experience a negative effect on the marketability and values of prop-
  623.      erties in the neighborhood.
  624.      
  625.      Properties also may change from owner-occupied to tenant-occupied, which
  626.      can result in detrioration in the general appearance of the property and a
  627.      consequent loss in value.  Owner -occupancy contributes greatly to the
  628.      likelihood of longterm sustained value, since owners generally find it in
  629.      their best interests to maintain their property. While many tenants take
  630.      excellent care of property, deterioration can occur. A high vacancy rate in
  631.      the neighborhood must also be considered in terms of its long range effect.
  632.      
  633.      Section 404.07-Price Range and Predominant Price
  634.      
  635.      The appraiser must indicate the price range and predominant price of prop-
  636.      erties in the subject neighborhood.  The price range must reflect high and
  637.      low prevailing prices of single-family however, isolated high and low ex-
  638.      tremes should be excluded from the range. The predominant price is that
  639.      which is the most common or most frequently found in the neighborhood.  The
  640.      appraiser may state the predominant price as a single figure or as a range
  641.      (if that is more appropriate).
  642.      
  643.      When the subject property has a sales price (or value) that exceeds the up-
  644.      per price range, the propety is considered as an "overimprovement" for the
  645.      neighborhood.  The property is considered as an "under-improvement" if its
  646.  
  647.  
  648.  
  649.  
  650.  
  651.      sales price (or value) is less than the lower price range.  If the subject
  652.      property is an over-improvement, the loan terms generally should be more
  653.      conservative because the property may not be acceptable to typical pur-
  654.      chasers.  The appraiser must explain why the property is an over- or under-
  655.      improvement and comment on the adjustments that were made in the "sales
  656.      comparison analysis" adjustment grid to reflect that condition.
  657.      
  658.      The lender should consider whether a property in an urban area is among
  659.      those being renovated.  Since demand for this type of property can be
  660.      strong, the property should not be regarded as over- improved if there is a
  661.      strong market interest, which is indicated by the existence of comparable
  662.      properties.
  663.      
  664.      Section 404.08-Age Range and Predominant Age (also see Section 408.02)
  665.      
  666.      The appraiser must indicate the age range and predominant age of properties
  667.      in the subject neighborhood.  The age range should refect the oldest and
  668.      newest ages of single-family residential properties - however, isolated
  669.      high and low extremes should be excluded from the range.  The predominant
  670.      age is the one that is the most common or most frequently found in the
  671.      neighborhood.  The appraiser may state the predominant age, rather than
  672.      merely relying on the same properties he or she used to illustrate the
  673.      price range and predominant price.
  674.      
  675.      The age of a property should be within the general age range of the negh-
  676.      borhood.  Normally, neighborhoods are developed over a relatively narrow
  677.      span of time so that most dwelling units will fall within a particular age
  678.      range.  A property that has an age outside of the general age range must
  679.      receive special consideration.  Unless there is strong evidence of long-
  680.      term neighborhood stability, a new dwelling in an old neighborhood will
  681.      carry some marginal risk. Conversely, an old dwelling in a newly developed
  682.      area is generally acceptable if renovation will result in its conforming
  683.      with the neighborhood.
  684.      
  685.      Older properties in neighborhoods in which the improvements have been main-
  686.      tained in a way that sustains the properties' values are acceptable for
  687.      maximum financing.  Because of their location, these properties frequently
  688.      will have enough advantages over newer properties in outlying areas to cre-
  689.      ate equal or greater market demand.  Certin older properties also may be in
  690.      demand because of their unique architectural design or other factors.
  691.      
  692.      Section 404.09-Neighborhood Analysis Rating
  693.      
  694.      Our appraisal report forms provide neighborhood ratings that are designed
  695.      to summarize principal items in a neighborhood that generally are consid-
  696.      ered important by purchasers when they select a home.  If any rating is
  697.      less -than- "average," the appraiser must comment on the reasons for the
  698.      rating and its effect on the property's marketability and value.  Maximum
  699.      financing should not be offered to a borrower unless the property is in a
  700.      location with at least "average" overall neighborhood amenities, public
  701.      services, and property conditions.  The appraiser should also explain any
  702.      changes, either favorable or unfavorable, that have occurred (or are cur-
  703.      rently underway) if they will affect the marketability of the proprties
  704.  
  705.  
  706.  
  707.  
  708.  
  709.      within the neighborhood.  There should be sufficient market demand for the
  710.      neigthborhood to support an active market for the subject property.
  711.      
  712.      Two items of particular importance in determining whether a neighborhood
  713.      will support an active market are discussed below:
  714.      A. General appearance.  The general appearance of the properties in the
  715.      neighborhood is a key factor.  The appraiser must consider the extent to
  716.      which the properties are receiving proper maintenance.  Signs of mainte-
  717.      nance and care ususally reflect a strong neighborhood with stable or in-
  718.      creasing values.
  719.       B.  Appeal to market.  Essentially, this is a summary rating of the extent
  720.      to which all aspects of the neighborhood will appeal to the typical pur-
  721.      chaser in the market.  An individual property by itself cannot overcome a
  722.      generally prevailing reluctance of the market to invest in a neighborhood.
  723.      On the other hand, a relatively weak property in a strong, viable neighbor-
  724.      hood is likely to sustain its value, although it still must be carefully
  725.      analyzed.
  726.      
  727.      The appraiser must rate the various aspects of a neighborhood by comparing
  728.      the characteristics for the subject neighborhood to those for competing
  729.      neighborhoods.  The appraiser must use the following ratings:
  730.      
  731.      *    Good, to indicate that the characteristics of the subject neighborhood
  732.      are  outstanding and superior to those found in competing neighborhoods;
  733.      *    Average, to indicate that the characteristics of the subject neighbor-
  734.      hood are equal to those that represent the "norm" for that market area and
  735.      that are considered acceptable in competing neighborhoods;
  736.      *    Fair, to indicate that the characteristics of the subject neighborhood
  737.      are inferior to those that are considered acceptable in competing neighbor-
  738.      hoods; and
  739.      
  740.      *    Poor, to indicate that the characteristics of the subject neighborhood
  741.      are substantially inferior to - or in such small supply when compared to -
  742.      those found in competing neighborhoods to the point that single-family res-
  743.      idential values are (or may be) affected adversely. A rating of "none" or
  744.      "non-existent" is not acceptable.  For instance, if the subject property is
  745.      in a rural location, and the norm for that location and the competing
  746.      neighborhoods is that there is no public transportation, the appraiser
  747.      should report the adequacy of public transportation as "average" since that
  748.      is typical of competing neighborhoods.
  749.      
  750.      The appraiser must report neighborhood conditions in factual, specific
  751.      terms.  The use of the ratings described above does not preclude the ap-
  752.      praiser's reporting of typical, detrimental neighborhood conditions that
  753.      affect the value or marketability of the subject property. For example, if
  754.      the neighborhood is characterized by a lack of maintenance or the absence
  755.      of local government services (which also might typical for competing neigh-
  756.      borhoods), the appraiser should include a comment to that effect to provide
  757.      an adequate description of the neighborhood in his or her analysis.
  758.      
  759.      Section 405-Site Analysis
  760.      
  761.      In order for a property to qualify for maximum financing, the site should
  762.      be of a size, shape, and topography that is generally conforming and ac-
  763.  
  764.  
  765.  
  766.  
  767.  
  768.      ceptable in the market area. It must also have competitive utilities,
  769.      street improvements, and other amenities. Since amenities, easements, and
  770.      encroachments may either detract from or enhance the site's marketability,
  771.      the appraiser must comment on them if the site is not typical for the
  772.      neighborhood.
  773.      
  774.      Section 405.01-Zoning
  775.      
  776.      The appraiser is responsible for reporting the specific zoning classifica-
  777.      tion for the subject property. The appraiser must include a general state-
  778.      ment to describe what the zoning permits - "single-family," "two-family,"
  779.      ect. - when he or she indicates a specific zoning such as R- 1, R-2, ect.
  780.      The appraiser must also include a specific statement if the improvements do
  781.      not represent a legal and conforming use of the land.
  782.      
  783.      We will not purchase a mortgage on a property if the improvements do not
  784.      constitute a legally permissable use of the land.  We will purchase a mort-
  785.      gage that is secured by a one-to four family property or a unit in a PUD or
  786.      a de minimin PUD pro9ject if the property represents a legal, but non- con-
  787.      forming use of hte land-as long as the appraiser's analysis reflects any
  788.      adverse effect that the non-conforming use has on the property's value and
  789.      marketability. However, we will purchase a condominium or cooperative unit
  790.      mortgage from a project that represents a legal, but non- conforming, use
  791.      of the land only if the project's improvements can be rebuilt to current
  792.      density in the event of their partial or full destruction. (In such cases,
  793.      the mortgage file must include a copy of the applicable zoning regulations
  794.      or a letter form the local zoning authority that authorizes reconstruction
  795.      to current density.)
  796.      
  797.      Section 405.02-Highest and Best Use
  798.      
  799.      The highest and best use of a site is that reasonable and probable use that
  800.      supports the highest present value on the effective date of the appraisal.
  801.      For improvements to represent the highest and best use of a site, they must
  802.      be legally permitted, be financially feasible, be physically possible, and
  803.      provide more profit than any ther use of the site would generate.  All four
  804.      of these criteria must be met if the improvements are to be considered as
  805.      the highest and best use of a site.
  806.      
  807.      A strict theoretical highest and best use analysis identifies the perfect
  808.      improvements for a site - assuming that the site is vacant and available to
  809.      be developed.  The appraiser's highest and best use analysis of the subject
  810.      property should consider the property as it is improved. This treatment
  811.      recognizes that the existing improvements should continue in use until it
  812.      is financially feasible to remove the dwelling and build a new one, or to
  813.      renovate the existing dwelling. If the use of comparable sales demonstrates
  814.      that the improvements are reasonably typical and compatible with market de-
  815.      mand for the neighborhood, and the present improvements contribute to the
  816.      value of the subject property so that its value is greater than the esti-
  817.      mated vacant site value, the appraiser should consider the existing use as
  818.      reasonable and report it as the highest and best use. On the other hand, if
  819.      the current improvements clearly do not represent the highest and best use
  820.      of the site as an improved site, the appraiser must so indicate on the ap-
  821.  
  822.  
  823.  
  824.  
  825.  
  826.      praisal report. In such cases, we will not purchase a mortgage that is se-
  827.      cured by the subject property.
  828.      
  829.      Section 405.03-Utilities
  830.      
  831.      For a mortgage to be eligible for purchase, the securities property's util-
  832.      ities must meet community standards and be accepted generally by area resi-
  833.      dents. If public sewer and/or water facilities - those that are supplied
  834.      and regulated by the local government - are not available, then community
  835.      or private well and septic facilities must be available and utilized by the
  836.      subject property.  If private community facilities are used, the owners of
  837.      the subject property must have the right to access the system's facilities,
  838.      which must be viable on an on- going basis. Generally, private well or sep-
  839.      tic facilities must be located on the subject site. However, off-site pri-
  840.      vate facilities are acceptable if the owners of the subject property have
  841.      the right to access them and if there is an adequate, legally enforceable
  842.      agreement for their maintenance. If there is market resistance to an area
  843.      because of environmental hazards or any other conditions that affect well,
  844.      septic, or public water facilities, the appraiser must comment on the haz-
  845.      ards' effect on the subject property's marketability and value.
  846.      
  847.      Section405.04-Streets
  848.      
  849.      The property should front on a publicly  dedicated and maintained street
  850.      that meets community standards and is accepted generally by area residents.
  851.      If the property is on a community-owned or privately owned and maintained
  852.      street, there must be an adequate, legally, enforceable agreement for main-
  853.      tenance of the street. A street that does not meet city or state standards
  854.      frequently requires extensive maintenance, and property values may decline
  855.      if it is not regularly maintained. If a property fronts on a street that is
  856.      not typical of those found in the community, the appraiser must comment on
  857.      the effect of that location on the subject property's marketabilty and
  858.      value.
  859.      
  860.      Section 405.05-The Lot
  861.      
  862.      The topography, shape, size and drainage of the lot are all equally impor-
  863.      tant. Steep slopes that cause erosion, difficulty in maintaining a lawn, or
  864.      difficult access to the property itself or to a garage are generally unfa-
  865.      vorable conditions. Drainage must be away from the improvements to avoid
  866.      the collection of water in or around them. The presence of sidewalks,
  867.      curbs, gutters, street lights, and alleys depends on local custom - if they
  868.      are typical in the community, they should be present on the subject site.
  869.      The appraiser must comment on any adverse conditions and address their on
  870.      the subject property's marketability and value.
  871.      
  872.      Section 405.06-Flood Hazard Area
  873.      
  874.      The appraiser must indicate whether or not the property is located in a
  875.      special flood hazard area identified by the Federal Emergency Management
  876.      Agency (FEMA). Special flood hazard areas are identified on Flood Insurance
  877.      Rate Maps  (FIRM). These maps include areas that are within the 100-year
  878.      flood boundary. (Note: A "100-year flood" does not mean that a flood will
  879.  
  880.  
  881.  
  882.  
  883.  
  884.      occur once in every 100 years, but rather that there is a 1% or greater
  885.      chance that a flood level will be equal or exceeded in any given year.),
  886.      
  887.      Flood Insurance Rate Maps (Firm) can be obtained by contacting FEMA at the
  888.      following address or telephone numbers.  FEMA requires that requests for
  889.      more than five maps be in writing.
  890.      
  891.                                   Federal Emergency Management Agency
  892.                                   Flood Map Distribution Center
  893.                                   6930 (A-F) San Tomas Road
  894.                                   Baltimore, MD 21227-6227
  895.      
  896.                                   1-800-638-6620, for the Continental U.S.;
  897.                                   1-800-492-6605, for Maryland only;
  898.                                   1-800-638-6831, for Alaska, Hawaii, Puerto
  899.                                   Rico and Virgin Islands.
  900.      
  901.      If the appraiser indicates that the property improvements are located in a
  902.      special flood hazard area - zones A, AE,AO, AH, A1- 30, A-99, V, VE, or V1-
  903.      30 flood insurance is required.  If the land is in the hazard area, but the
  904.      improvements are not, flood insurance is not required. When the appraiser
  905.      determines thatr  a property is located in a Special Flood Hazard Area, he
  906.      or she must indicate on the appraisal report form the map or  community-
  907.      panel number and the specific flood zone.
  908.      
  909.           (Also see Part III- Improvement Analysis)
  910.      
  911.      Section 406-Improvement Analysis
  912.      
  913.      The appraiser must provide a clear, detailed, and accurate description of
  914.      the improvements.  The appraiser should be as specific as possible, and
  915.      should provide supporting addenda if necessary. Lenders should pay particu-
  916.      lar attention to the following areas.
  917.      
  918.      Section 406.1-Conformity to Neighborhood
  919.      
  920.      The improvements should generally conform to the neighborhood in terms of
  921.      age, type, design, and materials used for their construction.  If there is
  922.      market resistance to a property because its improvements are not compatible
  923.      with the neighborhood or with the requirements of the competitive market -
  924.      because of remaining economic life; adequacy of plumbing, heating, or elec-
  925.      trical services; design; quality; size; condition; or any other reason di-
  926.      rectly related to market demand - the lender should underwrite the loan
  927.      more carefully and, if appropriate, require more conservative mortgage
  928.      terms.  However, the lender should be aware that many older neighborhoods
  929.      have favorable heterogeneity in architectural styles, land use, and age of
  930.      housing.  For example, older neighborhoods are especially likely to have
  931.      been developed through custom building; this variety may be a positive mar-
  932.      keting factor.
  933.      
  934.      In the appraisal and underwriting process, special consideration must be
  935.      given to properties that represent special or unique housing for the sub-
  936.      ject neighborhood.  Non-traditional types of housing - such as earth
  937.      houses, geodesic domes, log houses, etc. - or atypical types of housing for
  938.  
  939.  
  940.  
  941.  
  942.  
  943.      the neighborhood - such as a contemporary dwelling in a housing market that
  944.      consists of traditional dwellings - must be reviewed with care.  All prop-
  945.      erties must meet all local building codes and zoning ordinances.  In addi-
  946.      tion, the appraiser must be able to establish that an active, viable market
  947.      exists in order for the property to be eligible for maximum financing.  If
  948.      there is limited evidence of market acceptance, the lender must require
  949.      more conservative mortgage terms. However, if the appraiser is not able to
  950.      find any evidence of market acceptance and the characteristics of the prop-
  951.      erty are so significant or so unique that he or she cannot establish a re-
  952.      liable estimate of market value, we will not accept the property as secu-
  953.      rity for any mortgage.
  954.      
  955.      We do not specify minimum size or living area requirements for properties.
  956.      However, dwelling units of any type whould contain sufficient living area
  957.      to be acceptable to typical purchasers or tenants in the subject market
  958.      area.  There should be comparables of similar size to the subject property
  959.      to support the general acceptability of a particular property type.
  960.      
  961.      Section 406.2-Actual and Effective Ages
  962.      
  963.      The relationship between the actual and effective ages of the property is a
  964.      good indication of its condition.  A property that has been well-maintained
  965.      will generally have an effective age somewhat lower than its actual age.
  966.      On the other hand, properties that have an effective age higher than their
  967.      actual age probably have not been well-maintained or may have a particular
  968.      physical problem.  In such cases, the lender must pay particular attention
  969.      to the condition of the subject property in its review of the appraisal.
  970.      
  971.      (also see section 404.8 and 407.2)
  972.      
  973.      We do not place a restriction on the age of eligible dwellings. Conse-
  974.      quently, mortgages on older dwellings that meet our general requirements
  975.      are acceptable.  The improvements for all properties must be of the quality
  976.      and condition that will meet local building codes and must be acceptable to
  977.      typical purchasers in the subject market area.
  978.      
  979.      Section 406.03-Insulation and Energy Efficiency
  980.      (also see Sections 502 and 508)
  981.      
  982.      The Uniform Residential Appraisal Report (Form 1004) provides an area for
  983.      the appraiser to state the "R" value for insulation if he or she is aware
  984.      of it and to comment on the adequacy of the insulation.  Then, in the
  985.      "sales comparison analysis" grid, the appraiser also should list the en-
  986.      ergy-efficient items to reflect the overall contribution of these items to
  987.      the market value of the subject property.
  988.      
  989.      An energy-efficient property is one that uses cost- effective design, mate-
  990.      rials, equipment, and site orientation to conserve nonrenewable fuels. Spe-
  991.      cial energy saving items should be recognized in the appraisal process. The
  992.      nature of these items and their contribution to value will vary
  993.      throughout the country because of climatic conditions and differences in
  994.      utility costs.
  995.      
  996.      Section 406.4-Layout and Floor Plans
  997.  
  998.  
  999.  
  1000.  
  1001.  
  1002.      
  1003.      Dwellings with unusual layouts, peculiar floor plans, or inadequate equip-
  1004.      ment or amenities generally have limited market appeal and should not be
  1005.      considered for maximum financing.  A review of the room list and floor plan
  1006.      for the dwelling unit may indicate an unusual layout - such as bedrooms on
  1007.      a level with no bath, or a kitchen on a different level from the dining
  1008.      room.  If the appraiser indicates that such inadequacies result in market
  1009.      resistance to the property, he or she should make appropriate adjustments
  1010.      to reflect this in the overall analysis. On the other hand, if market ac-
  1011.      ceptance can be demonstrated through the use of comparable sales with the
  1012.      same inadequacies, no adjustments are required.
  1013.      
  1014.      Section 406.05-Room List and Gross Living Area
  1015.      
  1016.      Both the Uniform Residential Appraisal Report (Form 1004) and the Appraisal
  1017.      Report - Individual Condominium or PUD Unit (Form 1073) contain a "room
  1018.      list" section to describe the subject property.  In addition, the Form 1004
  1019.      provides a column for the gross living area per level, as well as space for
  1020.      a summary of the total above-grade room count and the above-grade gross
  1021.      living area.
  1022.      
  1023.      The appraiser must be consistent when he or she calculates and reports the
  1024.      finished above-grade room count and the square feet of gross living area
  1025.      that is above-grade.  For units in condominum or cooperative projects, the
  1026.      appraiser should use interior perimeter unit dimensions to calculate the
  1027.      gross living area.  In all other instances, the appraiser should use the
  1028.      exterior building dimensions per floor to calculate a property's above-
  1029.      grade gross living area.  Only finished above-grade areas should be used -
  1030.      garages and basements (including those that are partially above-grade)
  1031.      should not be included.  We consider a level to be below -grade if any por-
  1032.      tion of it is below- grade - regardless of the quality of its "finish"or
  1033.      the window area of any room.  Therefore, a walk- out basement with finished
  1034.      rooms would not be included in the above- grade room count.
  1035.      
  1036.      Rooms that are not included in the above-grade room count may add substan-
  1037.      tially to the value of a property - particularly when the quality of the
  1038.      "finish" is high.  For that reason, the appraiser should report the base-
  1039.      ment or other partially below-grade areas separately and make appropriate
  1040.      adjustments for them on the "basement and finished areas below-
  1041.      grade" line in the "sales comparison analysis" adjustment grid.  To assure
  1042.      consistency in the sales comparison analysis, the appraiser should compare
  1043.      above-grade areas to above-grade areas and below- grade areas to below-
  1044.      grade areas.  However, if the appraiser needs to deviate from this approach
  1045.      because of the style of the subject property or of any of the comparables,
  1046.      he or she must explain the reason for the deviation and clearly describe
  1047.      the comparisons that are being made.
  1048.      
  1049.      Section 406.6-Infestation, Dampness, or Settlement
  1050.      
  1051.      If the appraiser indicates that there is evidence of dampness, woodboring
  1052.      insects, or settlement, he or she must comment on its effect on the subject
  1053.      property`s marketability and value.  The lender must provide either satis-
  1054.      factory evidence that the condition was corrected or submit a profession-
  1055.      ally prepared report, which indicates that - based on an inspection of the
  1056.  
  1057.  
  1058.  
  1059.  
  1060.  
  1061.      property - the condition does not pose any threat of structural damage to
  1062.      the improvements.
  1063.      
  1064.      Section 407-Improvement Analysis Rating
  1065.      
  1066.      Based on the factual data of the improvement analysis, the appraiser must
  1067.      express an opinion about the oncdition of the improvements. This opinion
  1068.      should be descriptive and should support the summary shown in the
  1069.      "improvement analysis" rating.
  1070.      
  1071.      Our appraisal report forms provide a summary of the principal factors about
  1072.      the improvements that have a bearing on the value and marketability of the
  1073.      subject property.  These factors are rated to indicate how the subject
  1074.      property compares to competing properties in the general market area.  The
  1075.      same ratings that we used in Section 404.9 to summarize the neighborhood
  1076.      analysis - good, average, fair, and poor - must be used to summarize the
  1077.      improvement analysis. A less-than-"average" rating indictes that the rated
  1078.      item is inferior to that in competing properties in the subject market area
  1079.      and, as such, will probably result in the subject property's meeting with
  1080.      buyer resistance. If any items are rated less-than-"average", the appraiser
  1081.      must comment on the reasons for the rating and on how they affect the mar-
  1082.      ketability and value of the subject property.  The lender's underwriter
  1083.      must consider the relative significance of the items rated as less- than-
  1084.      "average".  A property that has limited marketability is not eligible for
  1085.      maximum financing - to be eligible, the improvements should generally be
  1086.      rated as, at least, "average".
  1087.      
  1088.      The appraiser must report the condition of the improvements in factual,
  1089.      specific terms.  The use of ratings does not preclude an appraiser from re-
  1090.      porting the detrimental condition of improvements even if that condition is
  1091.      also typical for competing properties.  Any condition that may affect the
  1092.      value or marketability of the subject property must be reported to assure
  1093.      that the appraiser adequately describes the property.  For instance, the
  1094.      appraiser should note if a property is characterized by deferred mainte-
  1095.      nance or a lack of updating even if the same condition applies to competing
  1096.      properties in the neighborhood.
  1097.      
  1098.      Section 407.2-Remaining Economic Life
  1099.      
  1100.      The remaining economic life of a property is the estimated period over
  1101.      which the improvements will continue to contribute to the value of the
  1102.      property, or the estimated period in which the improvements increase the
  1103.      value of the property above that for the vacant site. Four basic forces in-
  1104.      fluence real property values - social standards, economic factors, govern-
  1105.      ment controls, and environmental conditions. Because these forces may re-
  1106.      sult in a change in the improvements` contribution to value, estimating the
  1107.      remaining economic life of a property can be difficult. There, if the ap-
  1108.      praiser should emphasize the overall quality and design of the improvements
  1109.      and the attitudes of typical purchasers in the subject market area.  The
  1110.      appraiser may state the remaining economic life as a single figure or as a
  1111.      range (when that is more appropriate).
  1112.      
  1113.      Generally, the mortgage term should not exceed the appraiser's estimate of
  1114.      the remaining economic life for the subject property. However, a remaining
  1115.  
  1116.  
  1117.  
  1118.  
  1119.  
  1120.      economic life that is less than the term of the mortgage may be acceptable
  1121.      if the improvements represent a fairly typical residential property for the
  1122.      neighborhood, rather than a speculative land or land -development -type
  1123.      property.  In such cases, the reason for the shorter remaining economic
  1124.      life must be the result of economic factors (which would increase the value
  1125.      of the site), rather than the result of the physical deterioration or con-
  1126.      dition of the improvements.  We will not purchase any mortgage that is se-
  1127.      cured by a property that does not have a minimum remaining economic life
  1128.      that is at least equal to one-half of the term of the mortgage.
  1129.      
  1130.      Because the Uniform Residential Appraisal Report (Form 1004) was designed
  1131.      to meet the needs of several different user groups, it also includes a
  1132.      space to insert the property's estimated remaining physical life.  The re-
  1133.      maining physical life of a property is the estimated period over which the
  1134.      improvements will physically last if they receive normal maintenance. For
  1135.      mortgages that will be sold to Fannie Mae, the appraiser does not need to
  1136.      report the remaining physical life - "N/A" may be inserted in that space.
  1137.      If the appraiser does report the remaining physical life, the lender does
  1138.      not need to consider it, because any related property deficiencies will be
  1139.      discussed in the sections of the appraisal report that address economic
  1140.      life, the improvement analysis, and comments on the property's condition.
  1141.      
  1142.      Section 407.03-Appraiser's Comments
  1143.      
  1144.      The appraiser must address any needed repairs or any physical, functional,
  1145.      or external inadequacies in the "Comments" section. In addition, the ap-
  1146.      praiser should also include comments related to general market conditions
  1147.      in the subject market area in the space provided for that purpose on the
  1148.      Uniform Residential Appraisal Report (Form 1004).
  1149.      
  1150.      Section 408-Valuation Analysis
  1151.      
  1152.      The valuation section of our appraisal report form enables appraisers to
  1153.      develop and report in concise format an adequately supported estimate of
  1154.      market value - based on the cost, sales comparison, and income approaches
  1155.      to value.  However, if the appraiser believes that additional information
  1156.      needs to be provided because of the uniqueness of the property or some
  1157.      other condition, he or she should provide the additional supporting data in
  1158.      an addendum to the appraisal report form.
  1159.      
  1160.      Section 408.01-Cost Approadh
  1161.      
  1162.      The cost approach to value assumes that a potential purchaser will consider
  1163.      a substitute residence that has the same use as the property that is being
  1164.      appraised.  This approach, then, measures value as a cost of production.
  1165.      The reliability of the cost approach depends on valid reproduction cost es-
  1166.      timates, proper depreciation estimates, and accurate site values.
  1167.      
  1168.      Since units in condominium and cooperative projects are integral parts of
  1169.      the total project, the cost approach is generally impractical for determin-
  1170.      ing the value of any given unit; therefore, the appraiser does not have to
  1171.      consider the cost approach when appraising these units.  Usually, the cost
  1172.      approach is a good indicator of value for newer or renovated properties
  1173.      that are one- to four-family residences or units in PUD or de minimis PUD
  1174.  
  1175.  
  1176.  
  1177.  
  1178.  
  1179.      projects.  However, as the effective age of a property increases, the reli-
  1180.      ability of the cost approach may decrease because the depreciation esti-
  1181.      mates may be subjective.  We will not accept appraisals that rely solely on
  1182.      the cost approach as an indicator of market value.
  1183.      
  1184.      A.  Determining the indicated value.  There are three principal types of
  1185.      depreciation - physical, functional, and external - that the appraiser must
  1186.      consider:
  1187.      
  1188.      Physical depreciation - traditionally referred to as physical deterioration
  1189.      - is a loss in value that is caused by deterioration in the physical condi-
  1190.      tion of the improvements.  Appraisers classify physical deterioration as
  1191.      "curable" or "incurable".  Curable physical deterioration refers to items
  1192.      of deferred maintenance - for example, painting or items currently in need
  1193.      of repair (such as broken stair rails). Incurable physical deterioration
  1194.      refers to other items that currently are not practical or feasible to cor-
  1195.      rect - for example, furnaces or roof shingles that have not reached the end
  1196.      of their economic life.
  1197.      
  1198.      Functional depreciation - traditionally referred to as functional obsoles-
  1199.      cence - is a loss in value that is caused by defects in the design of the
  1200.      structure - for example, inadequacies in such items as architecture, floor
  1201.      plan, or sizes and types of rooms  It also can be caused by changes in mar-
  1202.      ket preferences that result in some aspect of the improvements being con-
  1203.      sidered obsolete by current standards - for example, the location of a bed-
  1204.      room on a level with no bathroom, or access to a bedroom only through an-
  1205.      other bedroom.
  1206.      
  1207.      External depreciation - traditionally referred to as economic obsolescence
  1208.      - is a loss in value that is caused by negative influences that are outside
  1209.      of the site, such as economic factors or environmental changes - for exam-
  1210.      ple, shopping centers, expressways, or factories that are adjacent to the
  1211.      subject property.
  1212.      
  1213.      The appraiser arrives at the indicated value of a property by estimating
  1214.      the reproduction cost of new improvements, subtracting the amount of depre-
  1215.      ciation from all causes, and adding an estimate of the value for the site
  1216.      if it were vacant and available to be developed to its highest and best
  1217.      use.  The reproduction cost estimate should reflect the cost of construc-
  1218.      tion based on the current prices of producing a replica of the property be-
  1219.      ing appraised - including all of its positive and negative characteristics.
  1220.      Although the construction materials used for the estimate should be as sim-
  1221.      ilar as possible to those used for the subject property, they do not have
  1222.      to be exactly the same.
  1223.      
  1224.      If the appraiser's estimate of the value for the site is one that is not
  1225.      typical for a comparable residential property in the subject neighborhood,
  1226.      he or she must comment on how the variance affects the marketability of the
  1227.      subject property.
  1228.      B.  Appraiser's comments and adjustments.  In reviewing the appraisal re-
  1229.      port, the lender should make sure that the appraiser's analysis in the cost
  1230.      approach is consistent with comments and adjustments mentioned elsewhere in
  1231.      the report.  For example, if the neighborhood or site description reveals
  1232.      that the property backs up to a shopping center, the lender should expect
  1233.  
  1234.  
  1235.  
  1236.  
  1237.  
  1238.      to see an adjustment for external depreciation in the cost approach.  Simi-
  1239.      larly, if the improvement analysis indicates that it is necessary to go
  1240.      through one bedroom to get to another bedroom, the lender should expect to
  1241.      see an adjustment for functional depreciation.
  1242.      
  1243.      Section 408.2-Sales Comparison Approach
  1244.      
  1245.      The sales comparison approach to value - traditionally referred to as the
  1246.      market data approach - is an analysis of comparable sales, contract offer-
  1247.      ings, and current listings of properties that are the most comparable to
  1248.      the subject property.  However, we require the appraiser to report only the
  1249.      comparable sales in the appraisal report.  The comparable sales must be
  1250.      verified, analyzed, and adjusted for differences between the comparable
  1251.      properties and the subject property.  Because the appraiser's estimate of
  1252.      market value is no better than the reliability of the comparable data that
  1253.      is used, the appraiser must exercise due diligence to ensure the reliabil-
  1254.      ity of the comparable sales data that he or she uses.  When sales data is
  1255.      provided by a party that has a financial interes tin either the sale or fi-
  1256.      nancing of the subject property, the appraiser must reverify the data with
  1257.      a party who does not have a financial interest in the subject transaction.
  1258.      (Also see Section 402.2)
  1259.      
  1260.      A.  Selecting the comparables.  The appraiser must report a minimum of
  1261.      three comparable sales as part of the sales comparison approach.  The ap-
  1262.      praiser may submit more than three comparable sales to support his or her
  1263.      estimate of market value, as long as at least three are actual settled or
  1264.      closed sales.  Generally, the appraiser should use comparable sales that
  1265.      have been settled or closed within the last 12 months.  However, the ap-
  1266.      praiser may use older comparable sales as additional supporting data if he
  1267.      or she believes that it is appropriate.  The appraiser must comment on the
  1268.      reasons for using any comparable sales that are more than six months old.
  1269.      In addition, the appraiser may use the subject property as a fourth compa-
  1270.      rable sale or as supporting data if the property previously was sold (and
  1271.      closed or settled).  If the appraiser believes that it is appropriate, he
  1272.      or she also may use contract offerings and current listings as supporting
  1273.      data.
  1274.      
  1275.      For properties that are in established subdivisions or for units in estab-
  1276.      lished condominium, PUD or de minimis PUD projects (those that have resale
  1277.      activity), the appraiser should use comparable sales from within the
  1278.      subject property's subdivision or project if there are any available. Re-
  1279.      sale activity from within the subdivision or project should be the best in-
  1280.      dicator of value for properties in that subdivision or project.  If the ap-
  1281.      praiser uses sales of comparable properties that are located outside of the
  1282.      subject neighborhood, he or she must include an explanation with the analy-
  1283.      sis.
  1284.      
  1285.      For properties in new subdivisions or for units in new (or recently con-
  1286.      verted) condominium, PUD, or de minimis PUD projects, the appraiser must
  1287.      compare the subject property to other properties in the general market area
  1288.      as well as to properties within the subject subdivision or project.  This
  1289.      comparison should help demonstrate market acceptance of new developments
  1290.      and the properties within them.  Generally, the appraiser should select one
  1291.      comparable sale from the subject division or project, one comparable sale
  1292.  
  1293.  
  1294.  
  1295.  
  1296.  
  1297.      from outside the subject subdivision or project, and one comparable sale,
  1298.      which can be from inside or outside of the subject subdivision or project
  1299.      as long as the appraiser considers it to be a good indicator of value for
  1300.      the subject property.  In selecting the comparables, the appraiser should
  1301.      keep in mind that resales from within the subject subdivision or project
  1302.      are preferable to sales from outside the subdivision or project as long as
  1303.      the developer or builder of the subject property is not involved in the
  1304.      transactions.
  1305.      
  1306.      B.  Adjustments to comparable sales.  Each comparable sale that is used in
  1307.      the sales comparison approach must be analyzed for differences and similar-
  1308.      ities between it and the property that is being appraised.  The appraiser
  1309.      must make appropriate adjustments for location, terms and conditions of
  1310.      sale, date of sale, and the physical characteristics of the properties.
  1311.      "Time" adjustments must be representative of the market and should be sup-
  1312.      ported by the comparable sales whenever possible.  The adjustments must re-
  1313.      flect the time that elapsed between the contract date (or the date of the
  1314.      "meeting of the minds") for the comparable sale and the effective date of
  1315.      the appraisal for the subject property.
  1316.      
  1317.      Comparable sales must be adjusted to the subject property - except for
  1318.      sales and financing concessions, which are adjusted to the market at the
  1319.      time of sale.  The subject property is the standard against which the com-
  1320.      parable sales are evaluated and adjusted.  Thus, if an item in the compara-
  1321.      ble property is superior to that in the subject property, a minus (-) ad-
  1322.      justment s required to make  that item equal to that in the subject prop-
  1323.      erty.  Conversely, if an item in the comparable property is inferior to
  1324.      that in the subject property, a plus (+) adjustment is required to make
  1325.      that item equal to that in the subject property.
  1326.      
  1327.      The proper selection of comparable properties minimizes both the need for,
  1328.      and the size of, any dollar adjustments. Occasionally, there may be no sim-
  1329.      ilar or truly comparable sales for a particular property - because of the
  1330.      uniqueness of the property or other conditions. In such cases, the ap-
  1331.      praiser must use his or her knowledge and judgment to select comparable
  1332.      sales that represent the best indicators of value for the subject property
  1333.      and to make adjustments to reflect the actions of typical purchasers in
  1334.      that market.  Dollar adjustments should reflect the market's reaction to
  1335.      the difference in the properties, not necessarily the cost of the differ-
  1336.      ence.  Swimming pools, electronic air filters, intercom systems, elabo-
  1337.      rately finished basements, carpet and other special features generally do
  1338.      not affect value to the extent of their cost.  We have to establish guide-
  1339.      lines for the net and gross percentage adjustments that underwriters may
  1340.      rely on as a general indicator of whether a property should be used as a
  1341.      comparable sale. Generally, the dollar amount of the net adjustments for
  1342.      each comparable sale should not exceed 15% of the comparable's sales price.
  1343.      When the adjustments exceed 15%, the appraiser must comment on the reasons
  1344.      for not using a more similar comparable.  Further, the dollar amount of the
  1345.      gross adjustments for each comparable sale should not exceed 25% of the
  1346.      comparable's sales price.  The amount of the gross adjustment is determined
  1347.      by adding all individual adjustments without regard to the plus or minus
  1348.      signs.  When the adjustments exceed 25%, the appraiser must comment on the
  1349.      reasons for not using a more similar comparable.  Individual adjustments
  1350.      that are excessively high should be explained by the appraiser and reviewed
  1351.  
  1352.  
  1353.  
  1354.  
  1355.  
  1356.      carefully by the lender's underwriter.  In some circumstances, the use of
  1357.      comparables with higher-than -normal adjustments may be warranted, but the
  1358.      appraiser must satisfactorily justify his or her use of them.
  1359.      
  1360.      The appraiser must research the market and select the most comparable sales
  1361.      that are available for the subject property, and then adjust them to re-
  1362.      flect the market's reaction to the differences (except for sales and fi-
  1363.      nancing concessions) between the comparable sales and the subject property,
  1364.      without regard for the percentage or amount of the dollar adjustments.  If
  1365.      the appraiser's adjustments do not fall within our net and gross percentage
  1366.      adjustment guidelines, but the appraiser believes that the comparable sales
  1367.      used in the analysis are the best available, as well as the best indicators
  1368.      of value for the subject property, the appraiser simply has to provide an
  1369.      appropriate explanation.  If the extent of the appraiser's adjustments to
  1370.      the comparable sales is great enough to indicate that the property may not
  1371.      conform to the general market area, the lender's underwriter must give spe-
  1372.      cial consideration to the case.  An atypical property might require more
  1373.      conservative mortgage terms because it might not be appealing to a typical
  1374.      purchaser in the market area.
  1375.      
  1376.      C.  Sales comparison analysis adjustment grid.  The lender's underwriter
  1377.      should review thoroughly the "sales comparison analysis" adjustment grid.
  1378.      The sales comparison analysis provides many places in which an error can be
  1379.      made in the use of dollar adjustments.  A spotcheck must always be made of
  1380.      the adjustment calculations and the use of plus (+) and minus (-) signs.
  1381.      Errors in arithmetic may have a significant effect on the value conclusion
  1382.      and are, therefore, reason for the lender to contact the appraiser.
  1383.      
  1384.      The underwriter should pay particular attention to the following items. Be-
  1385.      cause a substantial variance raises questions about the validity of using a
  1386.      specific comparable sale, the appraiser should address the reason for a
  1387.      variance.
  1388.      
  1389.      1.  Proximity to subject property, and location.  The description of the
  1390.      comparable's proximity to the subject property must be specific (e.g., two
  1391.      blocks south).  Whenever possible, the appraiser should use comparable
  1392.      sales in the same neighborhood as the subject property because the sales
  1393.      prices of comparable properties in the neighborhood should reflect the same
  1394.      positive and negative locational characteristics.
  1395.      
  1396.      2.  Sales price.  The sales price of each comparable sale should be within
  1397.      the general range of the estimate of market value for the subject property.
  1398.      A $100,000 comparable sale for a $75,000 subject property would raise ques-
  1399.      tions about the validity of the comparable.
  1400.      
  1401.      3.  Sales or financing concessions.  The dollar amount of sales or financ-
  1402.      ing concessions paid by the seller must be reported for the comparables if
  1403.      the information is reasonably available.  Generally, sales or financing
  1404.      data for comparable sales - such as the mortgage amount, loan type, inter-
  1405.      est rate, term, and any fees or concessions the seller paid - is available.
  1406.      The appraiser should obtain this information from an individual
  1407.      who was a party to the comparable transaction (the broker, buyer, or
  1408.      seller) or from a data source that the appraiser considers to be reliable.
  1409.      We recognize that there may be some situations in which sales or financing
  1410.  
  1411.  
  1412.  
  1413.  
  1414.  
  1415.      information is not available because of legal restrictions or other disclo-
  1416.      sure-related problems  In such cases, the appraiser must explain why the
  1417.      information is not available - however, we will not accept an explanation
  1418.      that indicates that the appraiser did not make an effort to verify the in-
  1419.      formation.  In all other cases, the appraiser must provide the sales and
  1420.      financing concession information that was available (and verified) for the
  1421.      comparables.  If the appraisal report form does not provide enough space to
  1422.      discuss this information, the appraiser should make adjustments for the
  1423.      concessions on the form and explain them in an addendum to the appraisal
  1424.      report.
  1425.      
  1426.      Examples of sales or financing concessions include interest rate buydowns
  1427.      or other below-market rate financing; loan discount points; loan origina-
  1428.      tion fees; closing costs customarily paid by the buyer; payment of condo-
  1429.      minium or PUD association fees; refunds of (or credit for) the borrower's
  1430.      expenses; absorption of monthly payments; assignment of rent payments; and
  1431.      the inclusion of non-realty items in the transaction.  The amount of the
  1432.      negative adjustment to be made to each comparable with sales or financing
  1433.      concessions is equal to any increase in the purchase price of the compara-
  1434.      ble that the appraiser determines to be attributable to the concessions.
  1435.      
  1436.      The need to make negative adjustments and the amount of the adjustments to
  1437.      the comparables for sales and financing concessions are not based on how
  1438.      typical the concessions might be for a segment of the market area - large
  1439.      sales concessions can be relatively typical in a particular segment of the
  1440.      market and still result in sale prices that reflect more than the value of
  1441.      the real estate.  Adjustments based on mechanical, dollar -for-dollar, de-
  1442.      ductions that are equal to the cost of the concessions to the seller (as a
  1443.      strict cash equivalency approach would dictate) are not appropriate.  We
  1444.      recognize that the effect of the sales concessions on sales prices can vary
  1445.      with the amount of the concessions and differences in various markets.  The
  1446.      adjustments must reflect the difference between what the comparables actu-
  1447.      ally sold for with the sales concessions and what they would have sold for
  1448.      without the concessions so that the dollar amount of the adjustments will
  1449.      approximate the market's reaction to the concessions.
  1450.      
  1451.      Positive adjustments for sales or financing concessions ar not acceptable.
  1452.      For example, if local tradition or law results in virtually all of the
  1453.      property sellers in the market area paying a 1% loan origination fee for
  1454.      the purchaser, and a property seller in that market did not pay any loan
  1455.      fees or concessions for the purchaser, the sale would be considered as a
  1456.      cash equivalent sale in that market.  The appraiser should recognize compa-
  1457.      rable sales that sold for all cash or with cash equivalent financing and
  1458.      use them as comparables if they are the best indicators of value for the
  1459.      subject property.  Such sales can also be useful to the appraiser in deter-
  1460.      mining those costs that are normally paid by sellers as the result of tra-
  1461.      dition or law in the market area.
  1462.      
  1463.      4.  Date of sale/time adjustment.  We will accept more than three compara-
  1464.      ble sales as part of the appraisal report, but at least three of them must
  1465.      be actual settled or closed sales.  The appraiser should provide the date
  1466.      of the sales contract and the settlement or closing date for each compara-
  1467.      ble sale.  Unless the appraiser believes that the exact date is necessary
  1468.      to understand the adjustments, only the month and year of the sale need to
  1469.  
  1470.  
  1471.  
  1472.  
  1473.  
  1474.      be reported.  If the appraiser does not report both the contract date and
  1475.      the settlement or closing date, he or she must identify the reported sale
  1476.      date as either the "contract date" or the "settlement or closing date".  If
  1477.      the appraiser reports the contract date only, he or she must state whether
  1478.      the contract resulted in a settlement or a closing.
  1479.      
  1480.      5.  Above-grade room count and gross living area. Only finished above-
  1481.      grade areas should be included in the calculation of the gross living area.
  1482.      The appraiser should report the basement and other partially below-grade
  1483.      areas separately and adjust for them accordingly. The room count and gross
  1484.      living area should be similar for the subject property and all comparables.
  1485.      For example, a four bedroom comparable sale generally is not acceptable to
  1486.      support the value of a two bedroom subject property. The appraiser must ad-
  1487.      dress large differences between the subject property and the comparable
  1488.      sales, since they raise doubts about the validity of the comparables as
  1489.      good indicators of value.
  1490.      
  1491.      6.  Over-improvements.  In some instances, the improvements can represent
  1492.      an over-improvement for the neighborhood, but still be within the neighbor-
  1493.      hood price range - such as a property with an inground swimming pool, a
  1494.      large addition, or an oversized garage in a market that does not demand
  1495.      these kinds of improvement.  The appraiser must comment on such over-im-
  1496.      provements and indicate their contributory value in the "sales comparison
  1497.      analysis" adjustment grid. Because an over-improved property may not be ac-
  1498.      ceptable to the typical purchaser, the lender's underwriter must review ap-
  1499.      praisals on this type of property carefully to ensure that the appraiser
  1500.      has reflected only the contributory value of the over-improvement in his or
  1501.      her analysis.
  1502.      
  1503.      D.  Appraiser's comments and indicated value.  The appraiser's comments
  1504.      should reflect his or her reconciliation of the adjusted (or indicted) val-
  1505.      ues for the comparable sales and identify the comparable(s) that were given
  1506.      the most weight in arriving at the indicted value for the subject property.
  1507.      
  1508.      Section 408.03-Income Approach
  1509.      
  1510.      The income approach to value is based on the assumption that market value
  1511.      is related to the market rent or income that a property can be expected to
  1512.      earn.  It use generally is appropriate in neighborhoods of single-family
  1513.      properties when there is a substantial rental market, and it is an impor-
  1514.      tant approach in the valuation of a two- to four-family property. However,
  1515.      it generally is not appropriate in areas that consist mostly of owner-occu-
  1516.      pied properties since adequate rental data generally does not exist for
  1517.      those areas.  We will not accept an appraisal if the appraiser relies
  1518.      solely on the income approach as an indicator of market value.
  1519.      
  1520.      To arrive at the indicted value by the income approach, the appraiser mul-
  1521.      tiplies the estimated market rent for the subject property by a gross rent
  1522.      multiplier.
  1523.      
  1524.      *    Estimated market rent is based on an analysis of comparable rentals in
  1525.      the neighborhood.  After appropriate adjustments are made to the compara-
  1526.      bles, their adjusted (or indicted) values are reconciled to develop an es-
  1527.      timated monthly market rent for the subject property.
  1528.  
  1529.  
  1530.  
  1531.  
  1532.  
  1533.      
  1534.      *    The gross rent multiplier is determined by dividing the sales prices
  1535.      of comparable properties that were rented at the time of sale by their
  1536.      monthly market rent, which is then reconciled to create a single gross rent
  1537.      multiplier (or a range of multipliers) for the subject property.
  1538.      
  1539.      When the property being appraised is a single-family property that will be
  1540.      used as an investment property, the appraiser must prepare a Single-Family
  1541.      Comparable Rent Schedule (Form 1007) in addition to the appropriate ap-
  1542.      praisal report form.  This form is not required for a two- to four-family
  1543.      property since the Appraisal Report - Small Residential Income Property
  1544.      (Form 1025) provides substantially the same information.  When the ap-
  1545.      praiser is relying on the income approach, he or she should attach the sup-
  1546.      porting comparable rental and sales data, and the calculations used to de-
  1547.      termine the gross rent multiplier, as an addendum to the appraisal report
  1548.      form.
  1549.      
  1550.      Section 408-Final Reconciliation
  1551.      
  1552.      The reconciliation process that leads to the estimate of market value is an
  1553.      on-going process throughout the appraiser's analysis. In the final recon-
  1554.      ciliation, the appraiser must reconcile the reasonableness and reliability
  1555.      of each approach to value and the reasonableness and validity of the indi-
  1556.      cated values and the available data, and then must select and report the
  1557.      approach or approaches that were given the most weight.  The final recon-
  1558.      ciliation must never be an averaging technique.
  1559.      
  1560.      If the appraiser has provided a comprehensive and logical analysis of the
  1561.      neighborhood and the property, the lender's underwriter should be able to
  1562.      reach a sound conclusion on the adequacy of the property as security for
  1563.      the mortgage.
  1564.      
  1565.      Section 410-Appraiser's Certification
  1566.      
  1567.      We will not purchase a mortgage unless the appraisal is based on our Certi-
  1568.      fication and Statement of Limiting Conditions (Form 1004B), as it was re-
  1569.      vised in July, l986.  To acknowledge that the current version of Form 1004B
  1570.      was used and to assure the lender that the appraiser is certifying to our
  1571.      current definition of value, the appraiser must
  1572.      *    check the box in the "Reconciliation" section of the Uniform Residen-
  1573.      tial Appraisal Report (Form 1004) that references "Freddie Mac Form 439
  1574.      (Rev. 7/86), Fannie Mae Form 1004B (Rev. 7/86)....; or
  1575.      
  1576.      *    check the box at the bottom of the Appraisal Report - Small Residen-
  1577.      tial Income Property (Form 1025), the Appraisal Report - Individual Condo-
  1578.      minium or PUD Unit (Form 1073), or the Loan Valuation Summary for Second
  1579.      Mortgages (Form 219), that references the Freddie Mac Form 439/Fannie Mae
  1580.      Form 1004B, and correct any references to the outdated version of  Form
  1581.      1004B by striking the earlier revision date and replacing it with a "07/86"
  1582.      date.
  1583.      
  1584.      Section 410.01-Definition of Market Value
  1585.      
  1586.  
  1587.  
  1588.  
  1589.  
  1590.  
  1591.      Fannie Mae's definition of market value is intended to assure that ap-
  1592.      praisals reflect an estimate of market value after adjustments for any spe-
  1593.      cial or creative financing or sales concessions - such as seller contribu-
  1594.      tions, interest rate buydowns, etc. - have been made.
  1595.      
  1596.      The appraiser must certify hat he or she uses the following definition of
  1597.      market value (which is stated in the 07/86 version of Form 1004B):
  1598.      
  1599.      Market value is the most probable price which a property should bring in a
  1600.      competitive and open market under all conditions requisite to a fair sale,
  1601.      the buyer and seller, each acting prudently, knowledgeably and assuming the
  1602.      price is not affected by undue stimulus.  Implicit in this definition is
  1603.      the consummation of a sale as of a specified date and the passing of title
  1604.      from seller to buyer under conditions whereby: (1) buyer and seller are
  1605.      typically motivated; (2) both parties are well informed or well advised,
  1606.      and each acting in what he considers his own best interest; (3) a reason-
  1607.      able time is allowed for exposure in the open market; (4) payment is made
  1608.      in terms of cash in U.S. dollars or in terms of financial arrangements com-
  1609.      parable thereto; and (5) the price represents the normal consideration for
  1610.      the property sold unaffected by special or creative financing or sales con-
  1611.      cessions* granted by anyone associated with the sale.
  1612.      
  1613.      (also see section 408.4)
  1614.      
  1615.      *Adjustments to the comparables must be made for special or creative fi-
  1616.      nancing or sales concessions.  No adjustments are necessary for those costs
  1617.      which are normally paid by sellers as a result of tradition or law in a
  1618.      market area; these costs are readily identifiable since the seller pays
  1619.      these costs in virtually all sales transactions.  Special or creative fi-
  1620.      nancing adjustments can be made to the comparable property by comparisons
  1621.      to financing terms offered by a third party institutional lender that is
  1622.      not already involved in the property or transaction.  Any adjustment should
  1623.      not be calculated on a mechanical dollar for dollar cost of the financing
  1624.      or concession but the dollar amount of any adjustment should approximate
  1625.      the market's reaction to the financing or concessions based on the ap-
  1626.      praiser's judgment.
  1627.      
  1628.      The asterisked section of the definition provides consistent interpretation
  1629.      for appraisers.  Specifically, we want to emphasize that the phrases "...
  1630.      those costs which are normally paid by sellers as a result of tradition or
  1631.      law in a market area; these costs are readily identifiable since the seller
  1632.      pays these costs in virtually all sales transactions..." refer to all of
  1633.      the sellers in a specific market area. No distinction is made between a
  1634.      specific group of sellers, builders, developers, or individuals in the re-
  1635.      sale market - they are all considered to be individual sellers in the mar-
  1636.      ket.  To illustrate:  When a property seller is paying part of the pur-
  1637.      chaser's settlement or closing costs - or is paying for an interest-rate
  1638.      buydown or other below-market financing - but virtually all of the other
  1639.      sellers in the market are not doing the same as a result of law or tradi-
  1640.      tion, the appraiser would need to make an adjustment even if there are
  1641.      other groups of sellers - such as builders - who are also offering conces-
  1642.      sionary financing.
  1643.      
  1644.  
  1645.  
  1646.  
  1647.  
  1648.  
  1649.      The appraiser can adjust a comparable property that has special or creative
  1650.      financing or sales concessions by comparing it to other properties that had
  1651.      financing terms offered by a third party institutional lender - as long as
  1652.      that lender is not already involved in the subject property or transaction.
  1653.      The appraiser should use his or her judgment in establishing the dollar
  1654.      amount for any adjustment to assure that it approximates the market's reac-
  1655.      tion to the financing or concession at the time of the sale.
  1656.      
  1657.      Section 410.2-Certifications
  1658.      
  1659.      The appraiser must agree to a number of certifications, which are contained
  1660.      in detail in the Certification and Statement of Limiting Conditions (Form
  1661.      1004B).  Those certifications are summarized below.
  1662.      
  1663.      1.   The appraiser must certify that he or she has no present, or contem-
  1664.      plated future, interest in the subject property, and his or her employment
  1665.      or payment for making the appraisal is not contingent on the appraised
  1666.      value of the property.
  1667.      
  1668.      2.   The appraiser must certify that he or she has no personal interest or
  1669.      bias with respect to the subject matter of the appraisal report or to the
  1670.      participants in the sale, and that he or she will not base - either par-
  1671.      tially or completely - the "estimate of market value" in the appraisal re-
  1672.      port on the race, color, or national origin of either the prospective own-
  1673.      ers or occupants of the subject property or of the present owners or occu-
  1674.      pants of the properties in the vicinity of the subject property.
  1675.      
  1676.      3.   The appraiser must certify that he or she has personally inspected the
  1677.      inside and outside of the subject property and the outside of all compara-
  1678.      ble sales listed in the appraisal report; believes, to the best of his or
  1679.      her knowledge, that the information in the appraisal report is true and
  1680.      correct; and has not knowingly withheld any significant information.
  1681.      
  1682.      4.   The appraiser must certify that he or she has included all contingent
  1683.      and limiting conditions - which were imposed by the terms of the assignment
  1684.      or developed as the result of his or her opinions, analyses, and conclu-
  1685.      sions - in the appraisal report.
  1686.      
  1687.      5.   The appraiser must certify that he or she has performed the appraisal
  1688.      in conformity with, and subject to, the requirements of the Code of Profes-
  1689.      sional Ethics and Standards of Professional Conduct of the appraisal orga-
  1690.      nizations with which the appraiser is affiliated.
  1691.      
  1692.      6.   The appraiser must certify that he or she has personally prepared all
  1693.      of the conclusions and opinions concerning the real estate that were set
  1694.      out in the appraisal report (unless he or she signed the report only as a
  1695.      "Review Appraiser"), agrees that no one else may change any item in the ap-
  1696.      praisal report, and indicates that he or she will not be responsible for
  1697.      any unauthorized changes.
  1698.      
  1699.      Section 410.3-Contingent and Limiting Conditions
  1700.      
  1701.      The appraiser`s certifications are subject to a number of conditions.  The
  1702.      specific contingent and limiting conditions appear in the Certification and
  1703.  
  1704.  
  1705.  
  1706.  
  1707.  
  1708.      Statement of Limiting Conditions (Form 1004B); however, they are summarized
  1709.      below.
  1710.      
  1711.      1.   The appraiser will not be responsible for matters of a legal nature
  1712.      that affect the property being appraised, or the title to it.  Since the
  1713.      property is appraised on the basis of it being under responsible owner-
  1714.      ship, the appraiser assumes that the title is good and marketable and will
  1715.      not render any opinions about the title.
  1716.      
  1717.      2.   The appraiser has made no survey of the property; therefore, any
  1718.      sketch in the report shows approximate dimensions and is included only to
  1719.      assist the reader of the report in visualizing the property.
  1720.      
  1721.      3.   The appraiser will not give testimony or appear in court because he or
  1722.      she made an appraisal of the property in question, unless specific arrange-
  1723.      ments to do so have been made beforehand.
  1724.      
  1725.      4.   The appraiser has distributed the value of the property between the
  1726.      land and the improvements on the basis of the existing use of the property.
  1727.      These separate valuations must not be used in conjunction with any other
  1728.      appraisal and are invalid if they are so used.
  1729.      
  1730.      5.   The appraiser has assumed that there are no hidden or unapparent con-
  1731.      ditions of the property, the subsoil, or the structures that would make the
  1732.      property more or less valuable.  The appraiser will not be responsible for
  1733.      any such conditions that do exist or for any engineering that might be re-
  1734.      quired to discover whether such factors exist.
  1735.      
  1736.      6.   The appraiser obtained the information, estimates, and opinions that
  1737.      were expressed in the appraisal report from sources that he or she consid-
  1738.      ers to be reliable and believes them to be true and correct.  The appraiser
  1739.      does not assume responsibility for the accuracy of such items that were
  1740.      furnished by other parties.
  1741.      
  1742.      7.   The appraiser will not disclose the contents of the appraisal report
  1743.      except as provided for in the Bylaws an Regulations of the professional ap-
  1744.      praisal organizations with which he or she is affiliated.
  1745.      
  1746.      8.   The appraiser must provide his or her prior written consent before all
  1747.      (or any part) of the content of the appraisal report - including conclu-
  1748.      sions about the property's value; the appraiser's identity and professional
  1749.      designations; and references to any professional appraisal organizations or
  1750.      the firm with which the appraiser is associated - can be used for any pur-
  1751.      poses by anyone except the client specified in the report; the borrower if
  1752.      he or she paid the appraisal fee; the mortgagee or its successors and as-
  1753.      signs; mortgage insurers; consultants; professional appraisal organiza-
  1754.      tions; any state or federally approved financial institution; or any de-
  1755.      partment, agency, or instrumentality of the United States or any state of
  1756.      the District of Columbia.  The appraiser's written consent and approval
  1757.      must also be obtained before the appraisal (or any part of it) can be con-
  1758.      veyed by anyone to the public through advertising, public relations, news,
  1759.      sales or other media.
  1760.      
  1761.  
  1762.  
  1763.  
  1764.  
  1765.  
  1766.      9.   The appraiser has based his or her appraisal report and valuation con-
  1767.      clusion for an appraisal that is subject to satisfactory completion, re-
  1768.      pairs, or alterations on the assumption that completion of the improvements
  1769.      will be performed in a workmanlike manner
  1770.      
  1771.      Chapter 5.  Special Considerations
  1772.      
  1773.      This chapter addresses special underwriting and appraisal requirements that
  1774.      apply only to certain types of mortgages or properties.  Unless we indicate
  1775.      otherwise, our normal requirements also apply to these mortgages or proper-
  1776.      ties.
  1777.      
  1778.      Section 501-Special Underwriting Considerations
  1779.      
  1780.      Some types of mortgages or properties may require a slightly modified ap-
  1781.      proach to underwriting because they require different documentation or have
  1782.      features that are not usually considered during the normal course of under-
  1783.      writing.
  1784.      
  1785.      Section 501.04-Second Mortgages
  1786.      
  1787.      The lender must use our standard underwriting documentation, unless we have
  1788.      given prior approval for the use of equivalent forms. The following varia-
  1789.      tions to our standard documentation also are acceptable:
  1790.      
  1791.      *    Either the Second Mortgage or Home Improvement Loan Application (Form
  1792.      1012) or the Residential Loan Application (Form 1003) is acceptable.
  1793.      
  1794.      *    An "in-file" credit report is acceptable for all mortgages if the pub-
  1795.      lic records are reviewed.  The review may be made by the credit reporting
  1796.      agency, the title company, or the lender. If a check of the public records
  1797.      is not made, an "in-file" credit report is acceptable only for mortgages
  1798.      that have unpaid balances of $30,000 or less.  When discrepancies that
  1799.      cannot be satisfactorily verified or explained arise, we require a standard
  1800.      factual data credit report;
  1801.      
  1802.      *    Loan Valuation Summary for Second Mortgages (Form 219) may be used for
  1803.      single-family mortgages that have an unpaid balance of $15,000 or less. Our
  1804.      regular appraisal report forms must be used for single-family mortgages
  1805.      that have balances over $15,000, for two- to four- family properties, and
  1806.      for units in condominium or PUD projects.
  1807.      
  1808.      Section 502-Special Appraisal Considerations
  1809.      
  1810.      Some types of properties require special consideration in the appraisal
  1811.      process to recognize the special contributions of unusual features, the
  1812.      detrimental effect of certain environmental conditions, the interrelation-
  1813.      ship between the property being appraised and other units within the devel-
  1814.      opment or project, or the need to meet specific criteria in order for a
  1815.      mortgage on the property to be eligible for delivery to Fannie Mae.
  1816.      
  1817.      Units in condominium, PUD, or cooperative projects require special consid-
  1818.      eration because of the interrelationship between the property being ap-
  1819.      praised and other units within hte development or project. We will purchase
  1820.  
  1821.  
  1822.  
  1823.  
  1824.  
  1825.      unit mortgages in condominium, PUD or cooperative projects that meet our
  1826.      project eligibility criteria. To determine project eligibility, a lender
  1827.      often needs saccess to certain project information that is not always read-
  1828.      ily available- such as information about the project's insurance converage,
  1829.      legal documents, or budget, the payment status of owners' association (or
  1830.      cooperative corporation) fees; and the ownership and occupancy status of
  1831.      individual units within the project. For this reason, we allow the lender
  1832.      to rely on the appraiser, the owner's association (0r cooperative corpora-
  1833.      tion), the management company, the real estate broker, and the project de-
  1834.      veloper as sources for informan, althought we expect the lender to make a
  1835.      diligent effort to ensure the accuracy of the information obtained from
  1836.      these sources. Project acceptance-and the availability fo financing- often
  1837.      depends on the owners' association's) or cooperative corporation's) or the
  1838.      management company's willingness to obtain and provide requested informa-
  1839.      tion.
  1840.      
  1841.      When an appraiser evaluates a cooperative unit, he or she must estimate the
  1842.      market value of the cooperative interest. The cooperative interest is the
  1843.      ownership interest of the shares that are attributable to the cooperatvie
  1844.      unit, excluding the unit's pro rata share of the blanket mortgage's debt
  1845.      service. In other words, the cooperative interest is the equity portion
  1846.      that is over and above the por rata share of the blanket mortgage(s). de-
  1847.      termine the value of the cooperative interest, the appraiser must include
  1848.      the following information on the Appraisal Report-Individual Condominium or
  1849.      PUD Unit (Form 1073), or in an addendum to the appraisal report form:
  1850.      
  1851.      *    The number of shares attributable to the unit;
  1852.      *    The name of the lienholder and the lien position of all project blan-
  1853.      ket financing;
  1854.      *    The pro rata share of the blanket mortgage payments that are at-
  1855.      tributable   to the unit, as determined by dividing the number of the
  1856.      unit's shares by the total number of project shares;
  1857.      *    The  pro rata share of each lien that is attributable to the unit;
  1858.      *    Any tax abatements or exceptions that are attributable to the unit,
  1859.      and their remaining term and provisions for escalation of real estate
  1860.      taxes. (The dollar amount by which the taxes will increase and the year in
  1861.      which the increase will occur should be shown); and
  1862.      *    Comments about any mechanics' liens that have been filed against the
  1863.      project.
  1864.      
  1865.      The appraiser must use reliable sources to obtain data on the cooperative
  1866.      project, the individual subject unit, and the comparable properties, and
  1867.      indicate the name of each source on Form 1073 (or on an addendum to it).
  1868.      The appraiser must comment on the adequacy and reasonableness of the coop-
  1869.      erative corporation's budget - including the working capital and replace-
  1870.      ment reserves funds - and address any other factors that could result in
  1871.      the subject unit's monthly debt service increasing.  For comparison pur-
  1872.      poses, the appraiser should indicate in the "sales comparison analysis" ad-
  1873.      justment grid the dollar amount of the monthly assessments for each of the
  1874.      comparable sales.
  1875.      
  1876.      In many areas, there is limited experience with the cooperative form of
  1877.      ownership.  Appraisers always must comment on the acceptance of housing co-
  1878.      operatives in the market area.  The degree of acceptance is generally re-
  1879.  
  1880.  
  1881.  
  1882.  
  1883.  
  1884.      flected in the availability of similar comparable sales data for coopera-
  1885.      tive units.  If there is limited market acceptance of the cooperative form
  1886.      of ownership, or if it is a relatively new form of ownership in the market
  1887.      area, the appraiser must address any effect that has on the marketability
  1888.      and value of the unit that is being appraised.
  1889.      
  1890.      Because Fannie Mae is concerned about the marketability of the subject
  1891.      property, the appraiser must compare the subject unit to the general market
  1892.      area as well as to other units in the subject cooperative project.  This
  1893.      comparison should help demonstrate market acceptance of cooperative units
  1894.      in the area.  If the appraiser believes that the submission of more than
  1895.      the three required comparable sales is appropriate to support the estimate
  1896.      of market value, he or she should submit other comparable sales - including
  1897.      contracts for sale - as additional supporting data. Comparables must be
  1898.      from similar types of projects - townhouses, mid- rise, high-rise, etc. -
  1899.      that have similar common amenities and recreational facilities.
  1900.      
  1901.      Generally, when an appraiser appraises a unit in a cooperative project, he
  1902.      or she should use sales of cooperative units as comparables.  However, the
  1903.      appraiser may use sales of condominium units as comparables if cooperative
  1904.      unit sales are not available, as long as he or she explains why those types
  1905.      of comparables were used.  When there is a preference for condominium own-
  1906.      ership in the subject market area, the appraiser must adjust the condo-
  1907.      minium comparables to reflect the market's reaction to the cooperative
  1908.      unit.
  1909.      
  1910.      If the subject property is a unit in a new or recently converted coopera-
  1911.      tive project, the appraiser should select as comparables one closed or set-
  1912.      tled comparable sale from the subject project (if one is available) and two
  1913.      closed or settled comparable sales from outside of the project.  If closed
  1914.      or settled sales are not available in the subject project, the appraiser
  1915.      should use comparable sales from competing projects.  When the subject
  1916.      property is a unit in an established cooperative project - one that has re-
  1917.      sale activity - the appraiser should use as comparables two closed or set-
  1918.      tled comparable sales from within the subject project (if available) and
  1919.      one closed or settled comparable sale from a competing project.
  1920.      
  1921.      The final adjustment to value must be indicated and explained in the
  1922.      "Reconciliation" section of the appraisal report form.  The appraiser must
  1923.      report two values:  (1) the unit value, encumbered by the blanket mort-
  1924.      gage(s), and (2) the unit value, excluding the unit's pro rata share of the
  1925.      blanket mortgage(s).  The second value reflects the market value for the
  1926.      unit's cooperative interest.  [To illustrate: When the indicated value of
  1927.      the unit encumbered by the blanket mortgage(s) is $100,000 and the unit's
  1928.      pro rata share of the blanket mortgage(s) is $25,000, the value estimate
  1929.      for the unit's cooperative interest is $75,000.]  The appraiser must cer-
  1930.      tify in the appraisal report that "the pro rata share of the blanket mort-
  1931.      gage(s) on the real estate has not been included in the market value esti-
  1932.      mate of the cooperative interest of the unit."
  1933.      
  1934.      Section 502.02-Units in PUD Projects
  1935.      
  1936.      A planned unit development (PUD) project is one that consists of common
  1937.      property and improvements that are owned and maintained by an owners' asso-
  1938.  
  1939.  
  1940.  
  1941.  
  1942.  
  1943.      ciation, corporation, or trust for the benefit and use of the individual
  1944.      units within the project.  For a project to qualify as a PUD, the owners'
  1945.      association, corporation, or trust must require automatic, nonseverable
  1946.      membership for each individual unit owner, and provide for mandatory as-
  1947.      sessments.  Zoning should not be the basis for classifying a project as a
  1948.      PUD. Appraisals for PUD units must be documented on the Appraisal Report-
  1949.      Individual Condominium or PUD Unit (Form 1073). However, the appraiser may
  1950.      document the appraisal for a PUD unit on the Uniform Residential Appraisal
  1951.      Report (Form 1004) if her or she includes on the form (or in an addendum to
  1952.      it) an adequate description of the project and information about the own-
  1953.      ers' association fees and the adequacy of the project maintenance.The ap-
  1954.      praisal of an individual unit in a PUD requires the appraiser to analyze
  1955.      the PUD project as well as the individual unit.  The appraiser must pay
  1956.      special attention to the location of the project, the location of the indi-
  1957.      vidual unit within the project, the project`s amenities, and the amount and
  1958.      purpose of the owners' association assessment since the marketability and
  1959.      value of the individual units in a project generally depend on the mar-
  1960.      ketability and appeal of the project itself.
  1961.      
  1962.      Section 502.03-Units in De Minimis PUDs (effective 8/1/88)
  1963.      
  1964.      A de minimis PUD is a planned unit development project that has a rela-
  1965.      tively minimal amount of common property and  improvements. Because of the
  1966.      limited nature of the common property and  improvements, they have little
  1967.      or no effect on the value of the property that secures the unit mortgage.
  1968.      
  1969.      Appraisals for de minimis PUD units should be documented on the Uniform
  1970.      Residential Appraisal Report (Form 1004). The appraisal of an individual
  1971.      unit in a de minimis PUD requires the appraiser to analyze the project as
  1972.      well as the individual unit. The appraiser must pay special attention to
  1973.      the location of the project, the location of the individual unit within the
  1974.      project, the project's amenities, and the amount and purpose of the owners'
  1975.      association assessment to make sure that he or she addressses the specific
  1976.      eligibility requirements that we have for de minimis PUDs since the lender
  1977.      msut be able to warrant that the project meets those criteria. Specifi-
  1978.      cally, the appraiser should comment on whether the project meets these cri-
  1979.      teria:
  1980.      
  1981.      The project meets either our definition of a de minimis PUD project or the
  1982.      definition that FHLMC uses;
  1983.      
  1984.      The project must not include any multi-dwellings units that represent the
  1985.      security for a single mortgage;
  1986.      
  1987.      The project must not have been created by the conversion of an existing
  1988.      building; and
  1989.      
  1990.      The project must not have any common areas-other than greenbelts, private
  1991.      streets and parking, open tennis courts, tot- lots and playgrounds and re-
  1992.      tention areas (for water, storm drainage, etc.)- and must not be subject to
  1993.      additional phasing or annexation that would result in the inclusion of any
  1994.      common areas within the project- other than greenbelts, private sterets and
  1995.      parking, open tennis courts, tot lots and plagrounds, and retention areas.
  1996.      
  1997.  
  1998.  
  1999.  
  2000.  
  2001.  
  2002.      502.04 Units in Condominium Projects
  2003.      
  2004.      A condominium project is one in which individual owners hold title to units
  2005.      in the project along with an undivided interest in the real estate that is
  2006.      designated as the common area for the project.
  2007.      
  2008.      Appraisals for condominium units must be documented on the Appraisal Re-
  2009.      port-Inividual Condominium or PUD Unit (Form 1073). The appraisal of an in-
  2010.      dividual unit in a condominium project requires the appraiser to analyze
  2011.      the condominium project as well as the individual unit.  The appraiser must
  2012.      pay special attention to the location of the project, the location of the
  2013.      individual unit within the project, the project's amenities, and the amount
  2014.      and purpose of the owners' association assessment since the marketability
  2015.      and value of the individual units in a project depend on the marketability
  2016.      and appeal of the project itself.
  2017.      
  2018.      502.05 Manufactured (or Factory-Built Housing Units)
  2019.      
  2020.      Because we have specific eligibility criteria for mortgage secured by manu-
  2021.      factured (or factory-build) housing units, the appraiser should make sure
  2022.      that he or she considers these criteria and adequately addresses them in
  2023.      the appraisal report.
  2024.      
  2025.      A manufactured housing unit must be legally classified as real estate, must
  2026.      be permanently affixed to a foundation, and must assume the characteristics
  2027.      of site -built housing.  It must also have been built under the Federal
  2028.      Home Construction and Safety Standards that were established by HUD in
  2029.      June, l976.  Other factory -built housing - such as prefabricated, panel-
  2030.      ized, modular, or sectional housing - needs to assume the characteristics
  2031.      of site-built housing and to meet local zoning and building codes.
  2032.      
  2033.      We do not have minimum requirements for width, size, or roof pitch for man-
  2034.      ufactured housing units.  Each unit must have sufficient square footage and
  2035.      room dimensions to be acceptable to typical purchasers in the subject mar-
  2036.      ket area.  The wheels, axles, and trailer hitches must be removed when the
  2037.      unit is placed on its permanent site.  We require both perimeter and pier
  2038.      foundations to have footings that are located below the frost line. When
  2039.      piers are used, they must be placed where the unit manufacturer recommends.
  2040.      Anchors must be provided if state law requires them.  The foundation system
  2041.      must have been designed by an engineer to meet the soil conditions of the
  2042.      site.
  2043.      
  2044.      The appraiser must address both the marketability and comparability of man-
  2045.      ufactured housing units.  The materials and construction of the improve-
  2046.      ments must be acceptable in the subject market area.  The appraiser should
  2047.      also comment on the sufficiency of the unit's living area, interior room
  2048.      size, storage, adequacy of roof pitch and overhangs, and the compatibility
  2049.      of the exterior finish.  In addition, the appraiser must address the mar-
  2050.      ketability and value of manufactured housing units in the subject market
  2051.      area in comparison to the marketability of site-built housing in the area.
  2052.      
  2053.      Single-width manufactured housing units must be located in a Fannie Mae-
  2054.      approved project; a multi-width unit may be located on an individual lot or
  2055.  
  2056.  
  2057.  
  2058.  
  2059.  
  2060.      in any project (although, in certain areas, our regional office may require
  2061.      subdivision approval for units located on individual lots).
  2062.      
  2063.      The appraiser should use as comparable sales similar manufactured housing
  2064.      units - comparing single-width units to single-width units and multi-width
  2065.      units to multi-width units.  If comparable sales of similar units are not
  2066.      available, the appraiser may use site-built housing as comparable sales, as
  2067.      long as he or she explains why that is being done. When there is a prefer-
  2068.      ence for site-built housing in the subject market area, the appraiser must
  2069.      adjust the site-built comparables to reflect the market's reaction to manu-
  2070.      factured housing units.
  2071.      
  2072.      When the subject property is another kind of factory- built housing, the
  2073.      appraiser should use sales of similar factory-built housing as comparables
  2074.      if they are available.  If they are not available, the appraiser may use
  2075.      sales of comparable site-built housing, as long as he or she provides an
  2076.      explanation for doing so and makes appropriate adjustments to reflect any
  2077.      market preferences for site-built housing.
  2078.      
  2079.      Section 502.06-Mixed-Use Properties
  2080.      
  2081.      
  2082.      Although we will purchase mortgages that are secured by properties that
  2083.      have a business use in addition to their residential use - such as a house
  2084.      in which day care is provided or a professional office - we have special
  2085.      eligibility criteria for them.  Therefore, the appraiser should make sure
  2086.      that he or she considers these criteria and adequately addresses them in
  2087.      the appraisal report.  Specifically, a mixed-use property
  2088.      
  2089.      *    must be a single-family dwelling;
  2090.      
  2091.      *    must represent a legal, permissible use of the property under the lo-
  2092.      cal zoning requirements; and
  2093.      
  2094.      *    Must not have any existing (or plans for) special use modifications
  2095.      that would requie a significant expenditure to convert back if the property
  2096.      were again used solely for residential purposes.
  2097.      
  2098.      Section 502.07-Energy-Efficient Properties
  2099.      
  2100.      When a lender is giving special underwriting consideration to a borrower
  2101.      because the property that secures his or her mortgage is energy efficient,
  2102.      the lender can use either of two methods to qualify the dwelling as energy-
  2103.      efficient:  development of an energy-efficiency rating by the appraiser or
  2104.      reliance on the dwelling having been constructed in compliance with quali-
  2105.      fying energy conservation programs.
  2106.      
  2107.      A.  Development of appraiser's energy-efficiency rating.  This method of
  2108.      determining energy-efficiency can be used for both new construction and ex-
  2109.      isting homes.
  2110.      
  2111.      The appraiser must include an evaluation of the energy-efficient character-
  2112.      istics and an overall rating - of high, adequate or low - for the
  2113.      dwelling's energy efficiency in the appraisal report. Appraisers may use an
  2114.  
  2115.  
  2116.  
  2117.  
  2118.  
  2119.      Energy Addendum Residential Appraisal Report (FHLMC Form 70A) to develop
  2120.      the rating.  Part I of this form, which consists of a checklist and the
  2121.      rating, is used to justify the use of increased ratios in the underwriting
  2122.      process, while Part II is sometimes used to determine the constribution of
  2123.      energy-efficient items to the property's value.  A rating of "high" is re-
  2124.      quired to justify consideration in the credit underwriting process. Gener-
  2125.      ally, a dwelling must contain features from each of the following three ma-
  2126.      jor categories to receive a "high" rating.
  2127.      
  2128.      1.   Insulation and Infiltration.  We require insulation with adequate "R"
  2129.      values or infiltration barriers:
  2130.      
  2131.      *    Insulation in ceilings, roofs, or attic floors that are over condi-
  2132.      tioned spaces, in exterior walls, under floors that cover unheated areas,
  2133.      around slabs, around heating or cooling ducts or pipes that run through un-
  2134.      conditioned spaces, around the sill area and around the water heater.
  2135.      
  2136.      *    Caulking or weatherstripping around window and door areas and at the
  2137.      sill area;
  2138.      
  2139.      *    Special fireplace devices or features such as combustion-air and flue
  2140.      dampers, and a fire door;
  2141.      
  2142.      *    Sealing of the sole plate and penetrations of the exteior shell; and
  2143.      
  2144.      *    Dampers for exhaust fans.
  2145.      
  2146.      2. Windows and Doors.  We require the following features:
  2147.      
  2148.      *    Double- or triple-pane windows, or storm windows; and
  2149.      
  2150.      *    Storm doors, or insulated doors.
  2151.      
  2152.      3.   Heating and Cooling Systems.  We require the following types of sys-
  2153.      tems:
  2154.      
  2155.      *    New effcient heating and cooling systems, or appropriate modifications
  2156.      to an existing system:
  2157.      -    New efficient systems include such things as a high efficiency oil or
  2158.      gas furnace with an Annual Fuel Utilization Efficiency (AFUE) rating of 80%
  2159.      or higher; a high efficiency heat pump with a Seasonal Energy Efficiency
  2160.      Ratio (SEER) measure of 9.0 or greater and a Heating Seasonal Performance
  2161.      Factor (HSPF) of 7.0 or greater; and a central air conditioner with a SEER
  2162.      rating of 9.0 or greater;
  2163.      
  2164.      -    System modifications include such things as a flame retention oil
  2165.      burner; vent dampers for oil and gas furnaces; pilotless ignition for gas
  2166.      furnaces; and a secondary condensing heat exchanger for gas and oil fur-
  2167.      naces;
  2168.      
  2169.      *    Zoned heating and/or air conditioning;
  2170.      
  2171.      *    Automatic set-back thermostats; and
  2172.      
  2173.  
  2174.  
  2175.  
  2176.  
  2177.  
  2178.      *    Solar equipment or design.
  2179.      B.  Reliance on qualifying energy conservation programs.  This method for
  2180.      qualifying a dwelling as energy-efficient applies to new construction only.
  2181.      Homes that are built in compliance with energy conservation programs that
  2182.      the National Association of Home Builders (NAHB) classifies as meeting the
  2183.      NAHB Thermal Performance Guidelines may be accepted as energy-efficient. In
  2184.      such cases, the Energy Addendum - Residential Appraisal Report (FHLMC Form
  2185.      70A) is not needed to justify higher qualifying ratios, although the ap-
  2186.      praiser and the lender may find Part II of the form useful in determining
  2187.      the property's value.
  2188.      
  2189.      Regardless of the method used for qualifying a dwelling as "energy effi-
  2190.      cient", the appraiser must consider the market's reaction to energy- effi-
  2191.      cient improvements (or proposed alterations) and reflect their contributory
  2192.      value in the "Sales comparison analysis" adjustment grid on the appraisal
  2193.      report form.  This adjustment should be based on the appraiser's analysis
  2194.      of comparable properties. However, if adequate comparables are not avail-
  2195.      able, the appraiser may develop an analysis of the present worth of the es-
  2196.      timated savings in utility costs.  To do this, the appraiser may use a pro-
  2197.      cedure that is similar to the one used in Part II of the Energy Addendum-
  2198.      Residential Appraisal Report (FHLMC Form 70A).
  2199.      
  2200.      Section 502.08 Enviornmental Hazards
  2201.      
  2202.      If the appraiser has knowledge of any hazardous condition (whether it ex-
  2203.      ists on the subject property or on any site within the immediate vicinity
  2204.      of the property) that affects the value of the subject property such as the
  2205.      presence of hazardous wastes, toxic substances, asbestos-containing materi-
  2206.      als, urea-formaldehyde insulation, radon air pollution, etc. - he or she
  2207.      must comment on the hazard's influence on the property's value and mar-
  2208.      ketability and make appropriate adjustments in the overall analysis of the
  2209.      property`s value.
  2210.